Zaštita od nasilja u porodici i nasilja nad ženama 2026: novi zakon, kako prijaviti nasilje, udaljenje iz stana, zabrana približavanja i kazne

Od 19. avgusta 2026. važi novi Zakon o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja nad ženama, koji je zamijenio zakon iz 2010. Zakon sada štiti i partnere u intimnoj vezi, bivše partnere i lica koja imaju zajedničko dijete, a posebno uređuje i nasilje nad ženama bez obzira na to ko ga čini. Policija može nasilniku narediti da napusti stan na tri dana, a sud za prekršaje u roku od 48 časova izriče zaštitne mjere koje traju od 30 dana do godinu dana. Za nasilje je propisana kazna od 300 do 1.000 eura ili zatvor od najmanje deset dana. Pomoć je dostupna i na besplatnoj Nacionalnoj SOS liniji 080 111 111, koja radi 24 sata.

U ovom vodiču objašnjavamo šta zakon smatra nasiljem, kako se nasilje prijavljuje, šta može policija, koje zaštitne mjere postoje, koja prava ima žrtva i kolike su kazne.

Šta zakon smatra nasiljem?

• Nasilje u porodici je činjenje ili nečinjenje člana porodice kojim se ugrožava fizički, psihički ili ekonomski integritet, mentalno zdravlje i spokojstvo drugog člana porodice, bez obzira na to da li žive zajedno.
• Članovi porodice su i vanbračni partneri, partneri u zajednici lica istog pola, partneri u intimnoj vezi, bivši supružnici i bivši partneri, kao i lica sa zajedničkim djetetom, iako nikad nijesu živjela zajedno.
• Nasilje su, između ostalog, prijetnje, vrijeđanje, ograničavanje kontakta sa drugima, uhođenje, uništavanje imovine, uskraćivanje osnovnih sredstava za život i prijetnja izbacivanjem iz stana.
• Nasiljem se smatra i ozbiljno zanemarivanje djeteta ili člana porodice koji ne može sam da se stara o sebi.
• Nasilje nad ženama je svaka radnja rodno zasnovanog nasilja prema ženi ili djevojčici, u javnom ili privatnom životu.
• Žrtva je i dijete koje je prisustvovalo nasilju.

Kako se nasilje prijavljuje?

• Nasilje prijavljujete policiji, na broj 122 ili 112, ili centru za socijalni rad.
• Nacionalna SOS linija za žrtve nasilja u porodici 080 111 111 besplatna je i radi 24 sata.
• Državni organi, zdravstvene i obrazovne ustanove, ljekari, socijalni radnici, nastavnici i vaspitači moraju prijaviti policiji nasilje za koje saznaju na poslu, a ko to ne učini plaća od 100 do 500 eura.
• Policija i sud za prekršaje obavještavaju centar za socijalni rad o svakom prijavljenom nasilju.
• Žrtva ima pravo da bude saslušana bez odlaganja i da se dalja saslušanja vode samo koliko je nužno.

Šta može policija u prva tri dana?

• Policijski službenik može nasilniku narediti da napusti stan ili mu zabraniti povratak u stan najduže tri dana.
• Pisano naređenje uručuje se nasilniku i žrtvi odmah, a najkasnije u roku od dva časa.
• Nasilnik smije uzeti lične stvari neophodne za svakodnevni život i mora predati ključeve policiji.
• Policija u roku od 12 časova obavještava sud za prekršaje i centar za socijalni rad, a sud u roku od tri dana odlučuje o zaštitnoj mjeri.
• Ko ne poštuje naređenje policije kažnjava se zatvorom od najmanje 30 dana.
• Policija prati žrtvu u stan kada uzima lične stvari, osim ako se žrtva tome izričito protivi.

Koje zaštitne mjere postoje?

• Zahtjev za mjeru podnose žrtva ili njen zastupnik, centar za socijalni rad, policija ili državni tužilac, a sud je može izreći i po službenoj dužnosti.
• Kada je žrtvu potrebno odmah zaštititi, sud za prekršaje izriče mjeru najkasnije 48 časova od prijema zahtjeva.
• Ako je zahtjev podnesen prije postupka, u roku od osam dana treba podnijeti zahtjev za pokretanje postupka, inače sud ukida mjeru.
• Udaljenje iz stana izriče se bez obzira na to ko je vlasnik stana.
• Sud može produžiti mjere do najviše dvije godine, a žalba u roku od tri dana ne odlaže izvršenje.

Koja prava ima žrtva?

• Žrtva ima pravo na psihosocijalnu i pravnu pomoć, socijalnu i medicinsku zaštitu i na besplatnu pravnu pomoć.
• Može izabrati povjerljivo lice koje prisustvuje svim radnjama, ali to ne može biti nasilnik ni svjedok u postupku.
• Centar za socijalni rad sa stručnim timom pravi plan pomoći žrtvi, u skladu sa njenim potrebama i izborom.
• Podaci po kojima se žrtva može prepoznati ne smiju se javno objaviti, osim uz izričitu saglasnost punoljetne žrtve.
• Žrtva ima pravo da je policija i sud obavijeste o preduzetim radnjama i izrečenim mjerama, kao i da podnese pritužbu ako radnje nijesu preduzete.

Kolike su kazne?

• Za nasilje prema članu porodice ili ženi propisana je kazna od 300 do 1.000 eura ili zatvor od najmanje deset dana.
• Ako punoljetni član porodice učini nasilje u prisustvu djeteta, kazna je najmanje 300 eura ili zatvor od najmanje 20 dana.
• Ako je žrtva dijete, kazna je najmanje 500 eura ili zatvor od najmanje 30 dana.
• Za skrivanje člana porodice sa invaliditetom kazna je najmanje 1.000 eura ili zatvor od najmanje 60 dana.

Pravo na advokata bez naknade objašnjava naš tekst o besplatnoj pravnoj pomoći, a brojeve hitnih službi tekst o hitnim brojevima. Izdržavanje djece kada roditelj ne plaća opisuje tekst o Alimentacionom fondu, a novčanu pomoć tekst o materijalnom obezbjeđenju.

Česta pitanja

Kako da prijavim nasilje u porodici? Pozovite policiju na 122 ili 112 ili se obratite centru za socijalni rad, a savjet možete dobiti i na besplatnoj SOS liniji 080 111 111.

Može li policija odmah udaljiti nasilnika iz stana? Da, policija može narediti nasilniku da napusti stan ili mu zabraniti povratak najduže tri dana, dok sud ne odluči o zaštitnoj mjeri.

Koliko traje zabrana približavanja? Zabrana približavanja traje od 30 dana do godinu dana, a sud je može produžiti do najviše dvije godine.

Da li zakon štiti i bivše partnere? Da, novi zakon štiti i bivše supružnike, bivše partnere, partnere u intimnoj vezi i lica sa zajedničkim djetetom.

Mora li ljekar ili nastavnik prijaviti nasilje? Da, zdravstveni i socijalni radnici, nastavnici i vaspitači moraju prijaviti policiji nasilje za koje saznaju na poslu, inače plaćaju od 100 do 500 eura.

Kolika je kazna za nasilje u porodici? Propisana je kazna od 300 do 1.000 eura ili zatvor od najmanje deset dana, a strože kazne važe kada je žrtva dijete.

Izvori

Oblike nasilja, prijavu, naređenje policije, zaštitne mjere, prava žrtve i kazne uređuje Zakon o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja nad ženama (Službeni list 119/2026, čl. 2 do 45). Nacionalnu SOS liniju 080 111 111 predstavlja SOS telefon Nikšić, a rad SOS linije 24 sata Ministarstvo socijalnog staranja. Podaci su provjereni 27. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savjet.