U Crnoj Gori besplatnu pravnu pomoć odobrava osnovni sud, preko službe ili referata za besplatnu pravnu pomoć, a pruža je advokat po redosljedu sa spiska Advokatske komore. Pravo bez obzira na imovinu imaju korisnici materijalnog obezbjeđenja i drugih prava iz socijalne zaštite, djeca bez roditeljskog staranja, lica sa invaliditetom i žrtve nasilja u porodici i trgovine ljudima, a od izmjena iz decembra 2024. i žrtve mučenja, žrtve krivičnih djela protiv polne slobode i dijete koje je pokrenulo postupak za zaštitu svojih prava. Ostali mogu dobiti pomoć ako su slabog imovnog stanja: nemaju imovinu, a prihod porodice ne prelazi 30% prosječne zarade za prvog člana i 15% za svakog sljedećeg. O zahtjevu se odlučuje u roku od 15 dana.
U ovom vodiču objašnjavamo ko ima pravo na besplatnu pravnu pomoć, koji je imovinski uslov, šta pomoć obuhvata, kako se podnosi zahtjev i kako se dodjeljuje advokat.
Ko može dobiti besplatnu pravnu pomoć?
- Crnogorski državljani.
- Lica bez državljanstva i lica koja traže da im se utvrdi taj status.
- Stranci koji traže međunarodnu zaštitu, azilanti i stranci pod supsidijarnom zaštitom.
- Stranci sa stalnim nastanjenjem ili odobrenim privremenim boravkom i druga lica koja zakonito borave u Crnoj Gori.
- Druga lica u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Ko ima pravo bez obzira na imovinu?
- Korisnici materijalnog obezbjeđenja porodice ili drugog prava iz socijalne zaštite.
- Djeca bez roditeljskog staranja.
- Lica sa invaliditetom.
- Žrtve nasilja u porodici i trgovine ljudima.
- Od decembra 2024. i žrtve mučenja ili nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja, žrtve krivičnih djela protiv polne slobode i dijete koje je pokrenulo postupak za zaštitu prava djeteta.
Korisnici socijalne zaštite i djeca bez roditeljskog staranja uz zahtjev prilažu dokaz o tom statusu, a žrtve nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja i krivičnih djela protiv polne slobode kopiju zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka ili krivične prijave.
Kada sud pravosnažno utvrdi da je lice žrtva nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja ili krivičnog djela protiv polne slobode, ono ima pravo na besplatnu pravnu pomoć i u vezanim postupcima iz porodičnih i obligacionih odnosa i izvršenja, po pravilu uz istog advokata.
Kada se smatra da ste slabog imovnog stanja?
- Nemate imovinu, a mjesečni prihod vas i članova porodice ne prelazi 30% prosječne zarade u Crnoj Gori za prvog člana i po 15% za svakog sljedećeg.
- Članovi porodice su supružnici i vanbračni supružnici, djeca, usvojena djeca, drugi srodnici u zajedničkom domaćinstvu koje ste dužni da izdržavate, a od 2024. i partneri u zajednici života lica istog pola.
- Imovinom se ne smatraju stan do jedne sobe za pojedinca, do dvije sobe za porodicu sa dva ili tri člana i do tri sobe za veću porodicu, poljoprivredno zemljište od 20 do 60 ari zavisno od broja članova, drugo zemljište do dva hektara osim gradskog građevinskog, vozilo do četiri prosječne zarade i hartije od vrijednosti do jedne prosječne zarade.
Šta besplatna pravna pomoć obuhvata?
- Pravno savjetovanje i sastavljanje pismena: tužbe, odgovora na tužbu, žalbe, ustavne žalbe i obraćanja Evropskom sudu za ljudska prava.
- Zastupanje pred sudom u prvom i drugom stepenu, pred državnim tužilaštvom i Ustavnim sudom, kao i u vansudskom rješavanju sporova i kod vanrednih pravnih lijekova.
- Oslobađanje od troškova sudskog postupka.
- Od decembra 2024. i sastavljanje žalbe, prigovora i odgovora u upravnom postupku iz socijalne i dječje zaštite, zdravstvene zaštite i penzijskog i invalidskog osiguranja.
- Od decembra 2024. i troškove prevođenja na znakovni jezik, oslobađanje od troškova notara u ostavinskom postupku i savjet i zastupanje pred javnim izvršiteljem.
Kako se podnosi zahtjev?
- Zahtjev se podnosi na propisanom obrascu službi ili referatu za besplatnu pravnu pomoć u osnovnom sudu.
- U zahtjevu navodite lične podatke i podatke o članovima porodice, predmet, traženi oblik pomoći i izjavu o imovini i prihodima, za čiju tačnost odgovarate krivično i materijalno.
- O zahtjevu odlučuje predsjednik osnovnog suda ili sudija koga on ovlasti, u roku od 15 dana, vodeći računa o rokovima u vašem postupku.
- Kada je zahtjev odobren, služba izdaje uputnicu sa imenom advokata određenog po redosljedu sa spiska Advokatske komore.
- Ako postoje uslovi i ako pristanete, sud vas može uputiti na medijaciju, osim u slučajevima nasilja u porodici.
- U predmetima nasilja u porodici, zaštite prava djeteta i krivičnih djela protiv polne slobode pomoć po pravilu pružaju advokati sa najmanje tri godine iskustva i posebnom obukom.
- U 2024. godini sudovima je podnijet 371 zahtjev, a odobreno je 324, odnosno 87,3%.
Koliko košta advokat bez besplatne pomoći objašnjava naš tekst o advokatskoj tarifi, a ostavinski postupak kod notara tekst o ostavinskom postupku. Materijalno obezbjeđenje objašnjava tekst o materijalnom obezbjeđenju, a zastarjelost dugova i javne izvršitelje tekst o zastarjelosti duga.
Česta pitanja
Ko ima pravo na besplatnu pravnu pomoć u Crnoj Gori? Pravo imaju korisnici socijalne zaštite, djeca bez roditeljskog staranja, lica sa invaliditetom, žrtve nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja i krivičnih djela protiv polne slobode, dijete u postupku zaštite svojih prava i lica slabog imovnog stanja.
Koliki prihod smije imati porodica za besplatnu pravnu pomoć? Mjesečni prihod porodice ne smije prelaziti 30% prosječne zarade za prvog člana i po 15% za svakog sljedećeg, a podnosilac ne smije imati imovinu.
Gdje se podnosi zahtjev za besplatnu pravnu pomoć? Zahtjev se podnosi službi ili referatu za besplatnu pravnu pomoć u osnovnom sudu, na propisanom obrascu.
Koliko se čeka odluka o besplatnoj pravnoj pomoći? Odluka se donosi u roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva.
Da li mogu da izaberem advokata? Ne, advokata određuje služba po redosljedu sa spiska Advokatske komore, a korisnik može tražiti zamjenu advokata.
Da li besplatna pravna pomoć važi i kod notara i javnog izvršitelja? Da, od decembra 2024. obuhvata oslobađanje od troškova notara u ostavinskom postupku i savjet i zastupanje pred javnim izvršiteljem.
Izvori
Korisnike, imovinski uslov, oblike pomoći, zahtjev i rok za odluku propisuje Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći, čije važeće odredbe objavljuje prijedlog izmjena u Skupštini Crne Gore, a nove korisnike i oblike pomoći donose izmjene iz decembra 2024, Službeni list 123/2024. Šta se ne smatra imovinom, ko odlučuje o zahtjevu, mogućnost zamjene advokata i broj zahtjeva u 2024. navodi izvještaj Akcije za ljudska prava iz jula 2025. Podaci su provjereni 27. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savjet.