U Crnoj Gori besplatnu pravnu pomoć odobrava osnovni sud, preko službe ili referata za besplatnu pravnu pomoć, a pruža je advokat po redosljedu sa spiska Advokatske komore. Pravo bez obzira na imovinu imaju korisnici materijalnog obezbeđenja i drugih prava iz socijalne zaštite, deca bez roditeljskog staranja, lica sa invaliditetom i žrtve nasilja u porodici i trgovine ljudima, a od izmena iz decembra 2024. i žrtve mučenja, žrtve krivičnih dela protiv polne slobode i dete koje je pokrenulo postupak za zaštitu svojih prava. Ostali mogu dobiti pomoć ako su slabog imovnog stanja: nemaju imovinu, a prihod porodice ne prelazi 30% prosečne zarade za prvog člana i 15% za svakog sledećeg. O zahtevu se odlučuje u roku od 15 dana.
Ovaj vodič za građane i strance objašnjava ko ima pravo na besplatnu pravnu pomoć, koji je imovinski uslov, šta pomoć obuhvata, kako se podnosi zahtev i kako se dodeljuje advokat.
Ko može dobiti besplatnu pravnu pomoć?
- Crnogorski državljani.
- Lica bez državljanstva i lica koja traže da im se utvrdi taj status.
- Stranci koji traže međunarodnu zaštitu, azilanti i stranci pod supsidijarnom zaštitom.
- Stranci sa stalnim nastanjenjem ili odobrenim privremenim boravkom i druga lica koja zakonito borave u Crnoj Gori.
- Druga lica u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Ko ima pravo bez obzira na imovinu?
- Korisnici materijalnog obezbeđenja porodice ili drugog prava iz socijalne zaštite.
- Deca bez roditeljskog staranja.
- Lica sa invaliditetom.
- Žrtve nasilja u porodici i trgovine ljudima.
- Od decembra 2024. i žrtve mučenja ili nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja, žrtve krivičnih dela protiv polne slobode i dete koje je pokrenulo postupak za zaštitu prava deteta.
Korisnici socijalne zaštite i deca bez roditeljskog staranja uz zahtev prilažu dokaz o tom statusu, a žrtve nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja i krivičnih dela protiv polne slobode kopiju zahteva za pokretanje prekršajnog postupka ili krivične prijave.
Kada sud pravosnažno utvrdi da je lice žrtva nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja ili krivičnog dela protiv polne slobode, ono ima pravo na besplatnu pravnu pomoć i u vezanim postupcima iz porodičnih i obligacionih odnosa i izvršenja, po pravilu uz istog advokata.
Kada se smatra da ste slabog imovnog stanja?
- Nemate imovinu, a mesečni prihod vas i članova porodice ne prelazi 30% prosečne zarade u Crnoj Gori za prvog člana i po 15% za svakog sledećeg.
- Članovi porodice su supružnici i vanbračni supružnici, deca, usvojena deca, drugi srodnici u zajedničkom domaćinstvu koje ste dužni da izdržavate, a od 2024. i partneri u zajednici života lica istog pola.
- Imovinom se ne smatraju stan do jedne sobe za pojedinca, do dve sobe za porodicu sa dva ili tri člana i do tri sobe za veću porodicu, poljoprivredno zemljište od 20 do 60 ari zavisno od broja članova, drugo zemljište do dva hektara osim gradskog građevinskog, vozilo do četiri prosečne zarade i hartije od vrednosti do jedne prosečne zarade.
Šta besplatna pravna pomoć obuhvata?
- Pravno savjetovanje i sastavljanje pismena: tužbe, odgovora na tužbu, žalbe, ustavne žalbe i obraćanja Evropskom sudu za ljudska prava.
- Zastupanje pred sudom u prvom i drugom stepenu, pred državnim tužilaštvom i Ustavnim sudom, kao i u vansudskom rešavanju sporova i kod vanrednih pravnih lekova.
- Oslobađanje od troškova sudskog postupka.
- Od decembra 2024. i sastavljanje žalbe, prigovora i odgovora u upravnom postupku iz socijalne i dečje zaštite, zdravstvene zaštite i penzijskog i invalidskog osiguranja.
- Od decembra 2024. i troškove prevođenja na znakovni jezik, oslobađanje od troškova notara u ostavinskom postupku i savet i zastupanje pred javnim izvršiteljem.
Kako se podnosi zahtev?
- Zahtev se podnosi na propisanom obrascu službi ili referatu za besplatnu pravnu pomoć u osnovnom sudu.
- U zahtevu navodite lične podatke i podatke o članovima porodice, predmet, traženi oblik pomoći i izjavu o imovini i prihodima, za čiju tačnost odgovarate krivično i materijalno.
- O zahtevu odlučuje predsednik osnovnog suda ili sudija koga on ovlasti, u roku od 15 dana, vodeći računa o rokovima u vašem postupku.
- Kada je zahtev odobren, služba izdaje uputnicu sa imenom advokata određenog po redosljedu sa spiska Advokatske komore.
- Ako postoje uslovi i ako pristanete, sud vas može uputiti na medijaciju, osim u slučajevima nasilja u porodici.
- U predmetima nasilja u porodici, zaštite prava deteta i krivičnih dela protiv polne slobode pomoć po pravilu pružaju advokati sa najmanje tri godine iskustva i posebnom obukom.
- U 2024. godini sudovima je podnet 371 zahtev, a odobreno je 324, odnosno 87,3%.
Koliko košta advokat bez besplatne pomoći objašnjava naš tekst o advokatskoj tarifi, a ostavinski postupak kod notara tekst o ostavinskom postupku. Materijalno obezbeđenje objašnjava tekst o materijalnom obezbeđenju, a zastarelost dugova i javne izvršitelje tekst o zastarelosti duga.
Česta pitanja
Ko ima pravo na besplatnu pravnu pomoć u Crnoj Gori? Pravo imaju korisnici socijalne zaštite, deca bez roditeljskog staranja, lica sa invaliditetom, žrtve nasilja u porodici, trgovine ljudima, mučenja i krivičnih dela protiv polne slobode, dete u postupku zaštite svojih prava i lica slabog imovnog stanja.
Koliki prihod sme imati porodica za besplatnu pravnu pomoć? Mesečni prihod porodice ne sme prelaziti 30% prosečne zarade za prvog člana i po 15% za svakog sledećeg, a podnosilac ne sme imati imovinu.
Gde se podnosi zahtev za besplatnu pravnu pomoć? Zahtev se podnosi službi ili referatu za besplatnu pravnu pomoć u osnovnom sudu, na propisanom obrascu.
Koliko se čeka odluka o besplatnoj pravnoj pomoći? Odluka se donosi u roku od 15 dana od podnošenja zahteva.
Da li mogu da izaberem advokata? Ne, advokata određuje služba po redosljedu sa spiska Advokatske komore, a korisnik može tražiti zamenu advokata.
Da li besplatna pravna pomoć važi i kod notara i javnog izvršitelja? Da, od decembra 2024. obuhvata oslobađanje od troškova notara u ostavinskom postupku i savet i zastupanje pred javnim izvršiteljem.
Izvori
Korisnike, imovinski uslov, oblike pomoći, zahtev i rok za odluku propisuje Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći, čije važeće odredbe objavljuje predlog izmena u Skupštini Crne Gore, a nove korisnike i oblike pomoći donose izmene iz decembra 2024, Službeni list 123/2024. Šta se ne smatra imovinom, ko odlučuje o zahtevu, mogućnost zamene advokata i broj zahteva u 2024. navodi izveštaj Akcije za ljudska prava iz jula 2025. Podaci su provereni 27. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savet.