אומנה (hraniteljstvo) היא צורת הגנה זמנית לילד בלי טיפול הורי או שהתפתחותו נמצאת בסיכון במשפחתו: הילד גר עם משפחה אחרת עד שהוא חוזר להוריו, מאומץ או הופך לעצמאי. הורה אומנה יכול להיות בגיר בעל כשרות משפטית מלאה שנמצא מתאים, עבר הכשרה וקיבל רישיון. משפחות אומנה מקבלות דמי השמה בגובה עלות ההשמה במוסד ציבורי להגנה סוציאלית ולהגנה על ילדים, ותגמול על העבודה של 30% מהסכום הזה לילד אחד, או 50% לילד שזקוק לתמיכה נוספת. התיקונים מאפריל 2026 מקימים מרכז לאומנה ולהשמה במשפחה, ועד שהוא יתחיל לפעול המרכז לעבודה סוציאלית מנפיק רישיונות לשנתיים.
המדריך הזה מסביר מהי אומנה, אילו סוגים קיימים, מי יכול להיות משפחת אומנה, איך הופכים להורה אומנה, כמה הם התגמולים, אילו זכויות וחובות יש להורה אומנה ומתי השמה מסתיימת.
מהי אומנה ובמה היא שונה מאימוץ?
- אומנה היא זמנית: הילד מושם לטיפול, לגידול ולחינוך עד שהוא חוזר להוריו, מאומץ או הופך לעצמאי.
- אימוץ יוצר קשר קבוע השווה לקרבת דם, ואילו באומנה ההורים שומרים על הזכות והחובה לייצג את הילד, לנהל את רכושו, לפרנס אותו ולשמור איתו על קשר, אלא אם נשללו מהם הזכויות ההוריות או שהם אינם מטפלים בילד.
- רשות האפוטרופסות מחליטה על ההשמה אם היא לטובת הילד, וחותמת על חוזה עם הורה האומנה.
אילו סוגי אומנה קיימים?
| סוג | למי | משך |
| אומנה רגילה | ילדים וצעירים בלי טיפול הורי ומי שהתפתחותם נמצאת בסיכון במשפחתם | עד החזרה להורים, אימוץ או עצמאות |
| אומנה עם תמיכה אינטנסיבית או נוספת | ילד עם קשיים התפתחותיים או עם מוגבלות, וצעיר עם מוגבלות | לפי צורכי הילד |
| אומנת חירום | ילד שהוא קורבן להזנחה, להתעללות, לניצול או לאלימות במשפחה או נמצא בסיכון לכך, וכשההורים לפתע אינם יכולים לטפל בו | עד 30 יום בשנה |
| אומנה לסירוגין | ילד או צעיר עם קשיים התפתחותיים שגר עם הורה או עם אפוטרופוס | עד 45 יום בשנה |
לצד אומנה לילדים החוק מסדיר גם השמה במשפחה לנשים בהריון, להורים יחידים עם ילד מתחת לגיל שלוש ולמבוגרים ולקשישים.
מי יכול להיות הורה אומנה?
- הורי אומנה יכולים להיות זוג נשוי או יחיד, כל בגיר בעל כשרות משפטית מלאה שבזכות אישיותו והיחסים ההרמוניים במשפחתו יכול להבטיח לילד התפתחות מאוזנת ולעזור לו לחזור למשפחתו.
- למשפחה חייבים להיות תנאי דיור ותנאים כלכליים מתאימים, ואם שני בני הזוג גרים בה, שניהם חייבים להסכים להשמה.
- אי אפשר להשים ילד במשפחה שבה למישהו נשללו הזכויות ההוריות או שהורשע בעבירה נגד הנישואים והמשפחה, שבה בן זוג אינו עומד בתנאים להיות אפוטרופוס, שבה מחלה של בן משק הבית תסכן את בריאות הילד, שבה היחסים במשפחה משובשים, או שעוינת את הילד או את הוריו.
- משפחה אחת יכולה לקבל לכל היותר שלושה ילדים, או שני ילדים עם קשיים התפתחותיים, ובמשפחת האומנה אינם יכולים לגור יותר מארבעה ילדים בסך הכול; יותר מזה רק באופן חריג, כשמשימים קרובים או אחים.
- תאומים, אחים ואחיות מושמים ככלל באותה משפחה.
איך הופכים להורה אומנה?
- פונים למרכז לעבודה סוציאלית במקום המגורים לקבלת מידע.
- מומחים מעריכים את ההתאמה שלכם, משימה שהחוק מעביר מ-2026 למרכז לאומנה ולהשמה במשפחה.
- במהלך ההערכה ואחר כך, בזמן שאתם מספקים טיפול, אתם עוברים את תוכנית ההכשרה של המרכז.
- אתם מקבלים רישיון לספק את השירות; עד שהמרכז החדש יתחיל לפעול, המרכז לעבודה סוציאלית מנפיק רישיונות לשנתיים, ורישיונות שכבר הונפקו נשארים בתוקף עד שהם פגים.
- כשילד מושם, רשות האפוטרופסות מוציאה החלטה וחותמת איתכם על חוזה שקובע את תחילת ההשמה ואת משכה, את החובות שלכם, את גובה התגמול ואת אופן תשלומו, את הדיווח ואת תקופת ההודעה המוקדמת.
- משפחת האומנה מקבלת תמיכה מקצועית לפחות פעם ב-50 יום.
כמה מקבלים הורי אומנה?
| תגמול | סכום |
| עלויות ההשמה של הילד | בגובה עלות ההשמה במוסד ציבורי להגנה סוציאלית ולהגנה על ילדים |
| תגמול על העבודה, אומנה רגילה, אומנת חירום ואומנה לסירוגין | 30% מהעלויות האלה לילד אחד ו-15% לכל ילד נוסף |
| תגמול על העבודה, אומנה עם תמיכה אינטנסיבית או נוספת | 50% מהעלויות האלה לילד אחד ו-25% לכל ילד נוסף |
- באומנת חירום ובאומנה לסירוגין התגמול על ההוצאות מחושב לפי ימי השהייה של הילד.
- הורה של אומנת חירום מקבל את התגמול על העבודה גם כשאין ילד מושם, עד חודש אחד אחרי ההשמה האחרונה.
- הורה אומנה שאינו קרוב של הילד בקו ישר או בקו הצדדי עד הדרגה השלישית זכאי שישולמו עבורו דמי ביטוח סוציאלי, אם אינו מבוטח על בסיס אחר.
- התגמול על העבודה והתגמול על עלויות ההשמה אינם נחשבים להכנסה בחישוב ההשתתפות בעלות של שירותי הגנה סוציאלית והגנה על ילדים.
- הורה אומנה יכול לקבל קצבת ילדים ומענק לידה.
אילו זכויות וחובות יש להורה אומנה?
- כשמשימים ילד בלי טיפול הורי, רשות האפוטרופסות ממנה את הורה האומנה לאפוטרופוס של הילד.
- המשפחה מעדכנת את האפוטרופוס בכל מה שחשוב להתפתחות הילד, ובמיוחד בבריאות, בחינוך ובלימודים.
- רשות האפוטרופסות עוקבת אחרי התפתחות הילד, מצביעה על ליקויים ומציעה צעדים.
- לאחד מהורי האומנה של ילד מתחת לגיל שמונה יש זכות לשנה אחת של חופשה רצופה מהעבודה לטיפול בילד, עם פיצוי על השכר.
מתי האומנה מסתיימת?
- השמה מסתיימת בהסכמה, בתום תקופת החוזה, בהודעה בכתב, בביטול החוזה, כשהילד מגיע לבגרות או באימוץ.
- רשות האפוטרופסות מבטלת את החוזה אם מתעוררת נסיבה כלשהי שהייתה מונעת השמת ילד במשפחה הזאת.
- אם הילד לומד בלימודים סדירים, אפשר להאריך את ההשמה עד חמש שנים אחרי שהוא מגיע לבגרות.
במה שונה אימוץ ואיך הוא עובד מוסבר במדריך שלנו לאימוץ ילד, וקצבת הילדים ומענק הלידה במדריך שלנו לקצבת הילדים. קצבת הנכות וקצבת הטיפול מוסברות במדריך שלנו לקצבת הנכות, והטיפול בקשישים במדריך שלנו לבתי אבות.
שאלות נפוצות
מי יכול להיות הורה אומנה במונטנגרו? בגיר בעל כשרות משפטית מלאה או זוג נשוי שנמצאו מתאימים, עברו הכשרה וקיבלו רישיון.
כמה מקבלים הורי אומנה? הורי אומנה מקבלים את עלויות ההשמה בגובה העלות במוסד ועוד תגמול על העבודה של 30% מהסכום הזה לילד אחד, או 50% לילד שזקוק לתמיכה נוספת.
כמה ילדים יכולים לגור במשפחת אומנה? לכל היותר שלושה ילדים, או שני ילדים עם קשיים התפתחותיים, ולא יותר מארבעה ילדים בסך הכול, למעט כשמשימים קרובים או אחים.
כמה זמן רישיון של הורה אומנה בתוקף? רישיון שמנפיק המרכז לעבודה סוציאלית בתוקף לשנתיים.
כמה זמן נמשכת אומנת חירום? אומנת חירום נמשכת עד 30 יום בשנה.
האם להורה אומנה מגיעה חופשה מהעבודה? כן, לאחד מהורי האומנה של ילד מתחת לגיל שמונה יש זכות לשנה אחת של חופשה רצופה עם פיצוי על השכר.
מקורות
את התנאים להורי אומנה, את מספר הילדים, את החוזה, את זכויות ההורים ואת סיום ההשמה קובע חוק המשפחה (סעיפים 157 עד 177), ואילו את סוגי האומנה, את הרישיון, את המרכז לאומנה ואת דמי הביטוח לקחנו מהתיקונים לחוק בדבר הגנה סוציאלית והגנה על ילדים, העיתון הרשמי 52/2026. את התגמולים על ההוצאות ועל העבודה ואת התמיכה המקצועית קובעת התקנה בדבר השמה במשפחה ואומנה (סעיפים 32 עד 34), שחלה עד שתאומץ תקנה חדשה, ואת החופשה להורי אומנה חוק העבודה (סעיף 136). את תפקיד המרכזים מסבירים המרכזים לעבודה סוציאלית וממשלת מונטנגרו. המידע נבדק ב-27 בספטמבר 2026. Fijaka היא זירת מודעות; הטקסט הזה אינו ייעוץ משפטי.