Vlada Crne Gore je odlukom iz marta 2026. odobrila privremenu zaštitu državljanima Ukrajine i drugim licima koja su pobjegla od rata, u trajanju od jedne godine, od 4. marta 2026. do 4. marta 2027. Po Zakonu o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca, stranac pod privremenom zaštitom ima pravo na boravak, rad bez dozvole za boravak i rad, zdravstvenu zaštitu, osnovno i srednje obrazovanje i spajanje porodice, a ako nema sredstava i na smještaj i osnovna sredstva za život. Isprava stranca pod privremenom zaštitom smatra se dozvolom boravka. Za zdravstvenu zaštitu se od januara 2026. lično upisujete u evidenciju Fonda za zdravstveno osiguranje.
U ovom vodiču objašnjavamo ko ima pravo na privremenu zaštitu, koliko traje, koja prava daje, kako se ostvaruje zdravstvena zaštita, šta važi za posao, školu i porodicu i kada se zaštita ne odobrava.
Ko ima pravo na privremenu zaštitu?
- Državljani Ukrajine koji se ne mogu vratiti u Ukrajinu, koju su morali da napuste zbog oružanog sukoba.
- Lica bez državljanstva čije je posljednje boravište bilo u Ukrajini i lica kojima je Ukrajina odobrila međunarodnu zaštitu, ako se ne mogu vratiti.
- Državljani Ukrajine koji zakonito borave u Crnoj Gori od 24. februara 2022. ili kasnije, a zbog sukoba ne mogu da se vrate.
- Odluka važi od 4. marta 2026. do 4. marta 2027. i zamijenila je raniju odluku koja je mijenjana od 2022. do 2025.
- Radi nadzora nad sprovođenjem odluke Vlada je obrazovala Koordinaciono tijelo u kojem su i ministarstva zdravlja, rada, obrazovanja i socijalnog staranja.
Koliko traje zaštita i kako se produžava?
- Privremena zaštita odobrava se na jednu godinu.
- Po isteku godine može se produžavati za šest mjeseci, a najduže do jedne godine.
- Izuzetno, može se produžiti i na osnovu odluke Savjeta Evropske unije, a od 2024. zakon za to više ne propisuje najduži rok.
- Zaštita prestaje istekom propisanog vremena ili odlukom Savjeta Evropske unije.
- Na vaš zahtjev Ministarstvo unutrašnjih poslova pomaže dobrovoljni povratak u zemlju porijekla.
Koja prava imate?
- Pravo na boravak u Crnoj Gori za vrijeme trajanja zaštite i ispravu koja se smatra dozvolom boravka, a koju vraćate kada zaštita prestane.
- Pravo na primjeren smještaj, neophodnu pomoć i osnovna sredstva za život, poput hrane, odjeće i higijenskih sredstava, ako nemate novca.
- Pravo na rad u Crnoj Gori bez dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada.
- Pravo na obrazovanje odraslih, stručno usavršavanje i praksu pod istim uslovima kao crnogorski državljani.
- Pravo na informacije o pravima i obavezama na jeziku koji razumijete.
- Pravo da podnesete zahtjev za međunarodnu zaštitu, ali dok traje privremena zaštita ne koristite prava tražioca azila.
Kako ostvarujete zdravstvenu zaštitu?
- Zdravstvena zaštita obuhvata hitnu medicinsku pomoć, neophodno liječenje bolesti i ozbiljnih mentalnih poremećaja, dijagnostiku na svim nivoima i ljekove sa liste Fonda.
- U evidenciju Fonda za zdravstveno osiguranje upisujete se na lični zahtjev, u područnoj jedinici Fonda u opštini u kojoj ste dobili privremenu zaštitu.
- Uz zahtjev prilažete ispravu stranca pod privremenom zaštitom sa bar-kodom i matičnim brojem stranca i važeći biometrijski pasoš, odnosno privremeni identifikacioni dokument ambasade.
- Upis važi koliko i vaša isprava, a Fond vam izdaje potvrdu o upisu.
- Svaki član porodice upisuje se lično, jer upis po osnovu člana porodice nije moguć.
Šta važi za školu i porodicu?
- Djeca imaju pravo na osnovno i srednje obrazovanje pod istim uslovima kao crnogorski državljani.
- Isto važi za prekvalifikaciju i dokvalifikaciju odraslih.
- Zahtjev za spajanje porodice podnosite vi ili član vaše porodice, a o zahtjevu odlučuje Ministarstvo unutrašnjih poslova.
- Članu porodice se po tom osnovu odobrava privremena zaštita, a kada članovi porodice uživaju zaštitu u različitim državama, uzimaju se u obzir njihovi najbolji interesi.
Kada se zaštita ne odobrava?
- Zaštita se ne odobrava ako postoje ozbiljni razlozi da je lice učestvovalo u ratnom zločinu, zločinu protiv čovječnosti ili drugom teškom krivičnom djelu.
- Ne odobrava se ni licu koje predstavlja opasnost za nacionalnu bezbjednost i javni poredak.
- Isključenje važi i za lice pravosnažno osuđeno za djelo za koje se može izreći zatvor od pet godina ili duži.
- Razloge za neodobravanje utvrđuju nadležni organi na osnovu raspoloživih podataka.
Upis u zdravstveni sistem objašnjava naš tekst o zdravstvenom osiguranju za strance, a upis djece u školu tekst o školama za djecu stranaca. Traženje posla opisuje tekst o poslu u Crnoj Gori, a otvaranje računa tekst o bankovnom računu za strance.
Česta pitanja
Do kada važi privremena zaštita za Ukrajince u Crnoj Gori? Po odluci Vlade važi od 4. marta 2026. do 4. marta 2027.
Mogu li raditi pod privremenom zaštitom? Da, stranac pod privremenom zaštitom može raditi bez dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada.
Kako se upisujem u Fond za zdravstveno osiguranje? Lično podnosite zahtjev u područnoj jedinici Fonda, uz ispravu stranca pod privremenom zaštitom i važeći pasoš.
Mogu li djeca ići u školu? Da, djeca imaju pravo na osnovno i srednje obrazovanje pod istim uslovima kao crnogorski državljani.
Mogu li dovesti porodicu? Da, zahtjev za spajanje porodice podnosite vi ili član porodice, a članu porodice se odobrava privremena zaštita.
Da li se privremena zaštita može produžiti? Da, zakon dozvoljava produženje za šest mjeseci, najduže do jedne godine, a izuzetno i na osnovu odluke Savjeta Evropske unije.
Izvori
Trajanje i krug lica uređuje Odluka o odobravanju privremene zaštite licima iz Ukrajine (Službeni list 27/2026), prava, produženje i isključenje Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca (Službeni list 2/2017, 3/2019 i 77/2024, čl. 92 do 105) sa izmjenama iz 2024, a upis u Fond Pravilnik o načinu upisa u evidenciju Fonda (Službeni list 162/2025). Podaci su provjereni 27. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savjet.