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Une valise et un sac à dos près de la fenêtre d’un appartement lumineux

La protection temporaire des Ukrainiens au Monténégro en 2026 : valable jusqu’au 4 mars 2027, qui y a droit, le travail sans permis, les soins de santé, l’école et le regroupement familial

Qui a droit à la protection temporaire au Monténégro selon la décision de mars 2026, combien de temps elle dure, quels droits elle donne, si l’on peut travailler sans permis, comment fonctionnent les soins de santé et l’inscription au Fonds d’assurance maladie, ce qui s’applique à l’école et au regroupement familial et quand la protection est refusée.

RK

Rohat Kahraman— Avocat, RoNa Legal

27 septembre 2026 · Relu sur le plan juridique

RoNa Legal →

Jusqu’à quand dure la protection temporaire des Ukrainiens au Monténégro ? Du 4 mars 2026 au 4 mars 2027, selon la décision du gouvernement de mars 2026. Elle donne le droit de séjourner, de travailler sans permis de séjour et de travail, d’accéder aux soins et à l’école et au regroupement familial. Le document de protection temporaire vaut titre de séjour, et l’inscription au Fonds d’assurance maladie se fait en personne.

Par une décision de mars 2026, le gouvernement du Monténégro a accordé une protection temporaire aux citoyens ukrainiens et aux autres personnes qui ont fui la guerre, pour un an, du 4 mars 2026 au 4 mars 2027. Selon la loi sur la protection internationale et temporaire des étrangers, une personne sous protection temporaire a le droit de séjourner, de travailler sans permis de séjour et de travail, d’accéder aux soins de santé, à l’enseignement primaire et secondaire et au regroupement familial, et, si elle n’a pas de ressources, à un hébergement et aux produits de première nécessité. Le document de protection temporaire vaut titre de séjour. Pour les soins de santé, depuis janvier 2026, l’inscription au Fonds d’assurance maladie se fait en personne.

Ce guide explique qui a droit à la protection temporaire, sa durée, les droits qu’elle donne, l’accès aux soins, ce qui s’applique au travail, à l’école et à la famille, et quand la protection est refusée.

Qui a droit à la protection temporaire ?

  • Les citoyens ukrainiens qui ne peuvent pas retourner en Ukraine, qu’ils ont dû quitter en raison du conflit armé.
  • Les apatrides dont la dernière résidence était en Ukraine et les personnes bénéficiant d’une protection internationale accordée par l’Ukraine, s’ils ne peuvent pas y retourner.
  • Les citoyens ukrainiens en séjour régulier au Monténégro depuis le 24 février 2022 ou plus tard qui ne peuvent pas rentrer en raison du conflit.
  • La décision s’applique du 4 mars 2026 au 4 mars 2027 et a remplacé la décision précédente, modifiée de 2022 à 2025.
  • Pour suivre sa mise en œuvre, le gouvernement a créé un organe de coordination qui réunit notamment les ministères de la Santé, du Travail, de l’Éducation et de la Protection sociale.

Combien de temps dure la protection et comment est-elle prolongée ?

  • La protection temporaire est accordée pour un an.
  • Au terme de cette année, elle peut être prolongée par périodes de six mois, pour un an au maximum.
  • À titre exceptionnel, elle peut aussi être prolongée sur la base d’une décision du Conseil de l’Union européenne, et depuis 2024, la loi ne fixe plus de durée maximale pour cette prolongation.
  • La protection prend fin à l’expiration de la période fixée ou par une décision du Conseil de l’Union européenne.
  • Sur demande, le ministère de l’Intérieur aide au retour volontaire dans le pays d’origine.

Quels droits avez-vous ?

  • Le droit de séjourner au Monténégro pendant la durée de la protection, et un document qui vaut titre de séjour, à restituer à la fin de la protection.
  • Le droit à un hébergement adapté, à l’aide nécessaire et aux produits de première nécessité comme la nourriture, les vêtements et les produits d’hygiène, si vous n’avez pas d’argent.
  • Le droit de travailler au Monténégro sans permis de séjour et de travail ni attestation d’enregistrement du travail.
  • Le droit à la formation des adultes, à la formation professionnelle et à l’expérience professionnelle aux mêmes conditions que les citoyens monténégrins.
  • Le droit à l’information sur vos droits et obligations dans une langue que vous comprenez.
  • Le droit de demander une protection internationale, mais pendant la protection temporaire, vous ne bénéficiez pas des droits d’un demandeur d’asile.

Comment accéder aux soins de santé ?

  • Les soins de santé comprennent l’aide médicale urgente, le traitement nécessaire des maladies et des troubles mentaux graves, le diagnostic à tous les niveaux et les médicaments figurant sur la liste du Fonds.
  • Vous vous inscrivez au Fonds d’assurance maladie sur demande, à l’unité régionale du Fonds de la commune où la protection temporaire vous a été accordée.
  • Vous joignez votre document de protection temporaire avec le code-barres et le numéro personnel d’étranger, ainsi qu’un passeport biométrique en cours de validité ou un document d’identité temporaire délivré par votre ambassade.
  • L’inscription dure aussi longtemps que votre document, et le Fonds vous remet une attestation d’inscription.
  • Chaque membre de la famille s’inscrit à titre personnel, l’inscription en qualité de membre de la famille n’étant pas possible.

Qu’est-ce qui s’applique à l’école et à la famille ?

  • Les enfants ont droit à l’enseignement primaire et secondaire aux mêmes conditions que les citoyens monténégrins.
  • Il en va de même pour la reconversion et les qualifications complémentaires des adultes.
  • Vous ou un membre de votre famille déposez la demande de regroupement familial, et le ministère de l’Intérieur statue.
  • Le membre de la famille obtient alors la protection temporaire, et lorsque les membres d’une famille bénéficient d’une protection dans des pays différents, leur intérêt supérieur est pris en compte.

Quand la protection est-elle refusée ?

  • La protection est refusée s’il existe des raisons sérieuses de penser que la personne a participé à un crime de guerre, à un crime contre l’humanité ou à un autre crime grave.
  • Elle est aussi refusée à une personne qui représente un danger pour la sécurité nationale et l’ordre public.
  • L’exclusion s’applique aussi à une personne définitivement condamnée pour une infraction punie de cinq ans de prison ou plus.
  • Les autorités compétentes établissent les motifs de refus sur la base des informations disponibles.

L’inscription aux soins de santé est expliquée dans notre guide sur l’assurance maladie des étrangers, et l’inscription des enfants à l’école dans notre guide sur les écoles pour les enfants étrangers. La recherche d’emploi est présentée dans notre guide sur la recherche d’emploi au Monténégro, et l’ouverture d’un compte dans notre guide sur les comptes bancaires pour les étrangers.

Questions fréquentes

Jusqu’à quand la protection temporaire des Ukrainiens est-elle valable au Monténégro ? Selon la décision du gouvernement, elle va du 4 mars 2026 au 4 mars 2027.

Puis-je travailler sous protection temporaire ? Oui, une personne sous protection temporaire peut travailler sans permis de séjour et de travail ni attestation d’enregistrement du travail.

Comment m’inscrire au Fonds d’assurance maladie ? Vous faites la demande en personne à l’unité régionale du Fonds, avec votre document de protection temporaire et un passeport en cours de validité.

Mes enfants peuvent-ils aller à l’école ? Oui, les enfants ont droit à l’enseignement primaire et secondaire aux mêmes conditions que les citoyens monténégrins.

Puis-je faire venir ma famille ? Oui, vous ou un membre de votre famille déposez une demande de regroupement familial, et le membre de la famille obtient la protection temporaire.

La protection temporaire peut-elle être prolongée ? Oui, la loi permet des prolongations de six mois, pour un an au maximum, et à titre exceptionnel sur la base d’une décision du Conseil de l’Union européenne.

Sources

La durée et les personnes concernées sont fixées par la décision sur l’octroi d’une protection temporaire aux personnes venant d’Ukraine (Journal officiel 27/2026), les droits, la prolongation et l’exclusion par la loi sur la protection internationale et temporaire des étrangers (Journal officiel 2/2017, 3/2019 et 77/2024, articles 92 à 105) et ses modifications de 2024, et l’inscription au Fonds par le règlement sur l’inscription au Fonds d’assurance maladie (Journal officiel 162/2025). Les informations ont été vérifiées le 27 septembre 2026. Fijaka est une plateforme de petites annonces ; ce texte ne constitue pas un conseil juridique.

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