בהחלטה ממרץ 2026 העניקה ממשלת מונטנגרו הגנה זמנית לאזרחי אוקראינה ולאחרים שנמלטו מהמלחמה, לשנה אחת, מ-4 במרץ 2026 עד 4 במרץ 2027. לפי החוק בדבר הגנה בינלאומית והגנה זמנית של זרים, למי שנמצא בהגנה זמנית יש זכות לשהות, לעבוד בלי היתר שהייה ועבודה, לשירותי בריאות, לחינוך יסודי ותיכוני וגם לאיחוד משפחות, ואם אין לו אמצעים, גם ללינה ולצורכי יסוד. מסמך ההגנה הזמנית נחשב להיתר שהייה. לשירותי בריאות, מאז ינואר 2026 נרשמים באופן אישי בקרן ביטוח הבריאות.
המדריך הזה מסביר מי זכאי להגנה זמנית, כמה זמן היא נמשכת, אילו זכויות היא נותנת, איך מקבלים שירותי בריאות, מה חל על עבודה, על בית ספר ועל משפחה ומתי מסרבים לתת הגנה.
מי זכאי להגנה זמנית?
- אזרחי אוקראינה שאינם יכולים לחזור לאוקראינה, שאותה נאלצו לעזוב בגלל הסכסוך המזוין.
- חסרי אזרחות שמקום מגוריהם האחרון היה באוקראינה ואנשים שאוקראינה העניקה להם הגנה בינלאומית, אם אינם יכולים לחזור.
- אזרחי אוקראינה ששוהים כדין במונטנגרו מאז 24 בפברואר 2022 או אחר כך ואינם יכולים לחזור בגלל הסכסוך.
- ההחלטה חלה מ-4 במרץ 2026 עד 4 במרץ 2027 והחליפה את ההחלטה הקודמת, שתוקנה מ-2022 עד 2025.
- כדי לפקח על יישומה הקימה הממשלה גוף תיאום שכולל את משרדי הבריאות, העבודה, החינוך והרווחה.
כמה זמן נמשכת ההגנה ואיך מאריכים אותה?
- הגנה זמנית ניתנת לשנה אחת.
- אחרי השנה הזאת אפשר להאריך אותה בכל פעם בשישה חודשים, עד שנה אחת לכל היותר.
- באופן חריג אפשר להאריך אותה גם על סמך החלטה של מועצת האיחוד האירופי, ומאז 2024 החוק כבר אינו קובע לכך תקרה.
- ההגנה מסתיימת כשהתקופה שנקבעה נגמרת או בהחלטה של מועצת האיחוד האירופי.
- לפי בקשה, משרד הפנים מסייע בחזרה מרצון לארץ המוצא.
אילו זכויות יש לכם?
- הזכות לשהות במונטנגרו כל עוד ההגנה נמשכת, ומסמך שנחשב להיתר שהייה, שאותו מחזירים כשההגנה מסתיימת.
- הזכות ללינה מתאימה, לעזרה הנחוצה ולצורכי יסוד כמו מזון, ביגוד ומוצרי היגיינה, אם אין לכם כסף.
- הזכות לעבוד במונטנגרו בלי היתר שהייה ועבודה או אישור רישום עבודה.
- הזכות לחינוך מבוגרים, להכשרה מקצועית ולניסיון תעסוקתי באותם תנאים כמו אזרחי מונטנגרו.
- הזכות לקבל מידע על הזכויות ועל החובות שלכם בשפה שאתם מבינים.
- הזכות להגיש בקשה להגנה בינלאומית, אם כי כל עוד ההגנה הזמנית נמשכת אינכם נהנים מהזכויות של מבקש מקלט.
איך מקבלים שירותי בריאות?
- שירותי הבריאות כוללים עזרה רפואית דחופה, טיפול נחוץ במחלות ובהפרעות נפשיות חמורות, אבחון בכל הרמות ותרופות מהרשימה של הקרן.
- נרשמים בקרן ביטוח הבריאות לפי בקשה שלכם, ביחידה האזורית של הקרן בעירייה שבה קיבלתם הגנה זמנית.
- מצרפים את מסמך ההגנה הזמנית עם הברקוד ועם המספר האישי של הזר, ודרכון ביומטרי בתוקף או מסמך זיהוי זמני מהשגרירות שלכם.
- הרישום תקף כל עוד המסמך שלכם תקף, והקרן נותנת לכם אישור רישום.
- כל בן משפחה נרשם בזכות עצמו, כי רישום כבן משפחה אינו אפשרי.
מה חל על בית ספר ועל משפחה?
- לילדים יש זכות לחינוך יסודי ותיכוני באותם תנאים כמו אזרחי מונטנגרו.
- אותו כלל חל על הסבה מקצועית ועל הכשרה נוספת למבוגרים.
- את הבקשה לאיחוד משפחות מגישים אתם או בן משפחה שלכם, ומשרד הפנים מחליט עליה.
- בן המשפחה מקבל אז הגנה זמנית, וכשבני משפחה נהנים מהגנה במדינות שונות, מתחשבים בטובתם.
מתי מסרבים לתת הגנה?
- מסרבים לתת הגנה אם יש סיבות רציניות להניח שהאדם השתתף בפשע מלחמה, בפשע נגד האנושות או בפשע חמור אחר.
- מסרבים לתת אותה גם לאדם שמהווה סכנה לביטחון המדינה ולסדר הציבורי.
- ההחרגה חלה גם על אדם שהורשע בפסק דין חלוט בעבירה שדינה חמש שנות מאסר או יותר.
- הרשויות המוסמכות קובעות את עילות הסירוב על סמך המידע שבידיהן.
הרישום לשירותי בריאות מוסבר במדריך שלנו לביטוח בריאות לזרים, ורישום ילדים לבית ספר במדריך שלנו לבתי ספר לילדים זרים. חיפוש עבודה מתואר במדריך שלנו למציאת עבודה במונטנגרו, ופתיחת חשבון במדריך שלנו לחשבונות בנק לזרים.
שאלות נפוצות
עד מתי ההגנה הזמנית לאוקראינים בתוקף במונטנגרו? לפי החלטת הממשלה היא חלה מ-4 במרץ 2026 עד 4 במרץ 2027.
האם אפשר לעבוד בזמן הגנה זמנית? כן, מי שנמצא בהגנה זמנית יכול לעבוד בלי היתר שהייה ועבודה או אישור רישום עבודה.
איך נרשמים בקרן ביטוח הבריאות? מגישים בקשה באופן אישי ביחידה האזורית של הקרן, עם מסמך ההגנה הזמנית ודרכון בתוקף.
האם הילדים שלי יכולים ללכת לבית ספר? כן, לילדים יש זכות לחינוך יסודי ותיכוני באותם תנאים כמו אזרחי מונטנגרו.
האם אפשר להביא את המשפחה שלי? כן, אתם או בן משפחה מגישים בקשה לאיחוד משפחות, ובן המשפחה מקבל הגנה זמנית.
האם אפשר להאריך הגנה זמנית? כן, החוק מאפשר הארכות של שישה חודשים, עד שנה אחת לכל היותר, ובאופן חריג גם על סמך החלטה של מועצת האיחוד האירופי.
מקורות
את משך ההגנה ואת מי שהיא חלה עליו קובעת ההחלטה בדבר מתן הגנה זמנית לאנשים מאוקראינה (העיתון הרשמי 27/2026), את הזכויות, את ההארכה ואת ההחרגה החוק בדבר הגנה בינלאומית והגנה זמנית של זרים (העיתון הרשמי 2/2017, 3/2019 ו-77/2024, סעיפים 92 עד 105) בנוסחו לאחר התיקונים של 2024, ואת הרישום בקרן התקנות בדבר רישום בקרן ביטוח הבריאות (העיתון הרשמי 162/2025). המידע נבדק ב-27 בספטמבר 2026. Fijaka היא זירת מודעות; הטקסט הזה אינו ייעוץ משפטי.