טופס JPR הוא הבקשה האחידה שבה נרשמים נישומים, משלמי דמי ביטוח ומבוטחים במרשם המרכזי של רשות המסים, ומעסיקים משתמשים בו כדי לרשום עובדים לביטוח סוציאלי חובה ולבטל את רישומם. את העובד רושמים מהיום שבו הוא מתחיל לעבוד, ואת הרישום מגישים בתוך שמונה ימים מאותו יום. מאז 1 בינואר 2026 מגישים את טופס JPR באופן אלקטרוני בלבד, דרך השירותים האלקטרוניים של רשות המסים, ונוסף נספח C חדש שמתעד מייצגים מורשים.
המדריך הזה מסביר את סוגי הבקשות, את נספחים A, B ו-C, את המועדים לרישום עובד, מה השתנה ב-2026 ואת הקנסות.
למה משמש טופס JPR?
| סוג הבקשה | נספח |
| רישום של תאגיד | A |
| רישום של יחיד: עוסק יחיד או אדם שמבוטח בביטוח פנסיה ונכות | B |
| רישום מבוטחים וביטול רישומם, למשל עובד חדש | B |
| שינוי נתונים | הנספח שהשינוי נוגע לו |
| סיום הרישום, כלומר מחיקה מהמרשם | הנספח הרלוונטי |
| תיעוד של מורשים, למשל רואה חשבון | C |
- בנספח A תאגיד ממלא את פרטי הרישום שלו, את הצורה המשפטית, את הפעילות, את המייסדים עם חלקי הבעלות שלהם ואת האחראי.
- מ-2026 מצרפים את הודעת הסיווג לפי פעילות במקום תמצית ממרשם יחידות הסיווג.
- המבקש מאשר בהצהרה שהנתונים בבקשה נכונים ומלאים.
איך רושמים עובד חדש?
- המעסיק רושם את העובד לביטוח בריאות, לביטוח פנסיה ונכות ולביטוח אבטלה מהיום שבו הוא מתחיל לעבוד.
- המעסיק מגיש את הרישום לרשות המוסמכת בתוך שמונה ימים מיום תחילת העבודה.
- המעסיק נותן לעובד העתק של הרישום בתוך חמישה ימים מהיום שבו הרשות הנפיקה אותו.
- העתק של חוזה העבודה ושל הרישום לביטוח חייב להישמר בחצרי העסק או באתר העבודה.
- כשהעבודה מסתיימת, המעסיק מבטל את רישום העובד בביטוח הסוציאלי ומציין בנספח B את הסיבה ואת התאריך שבו הביטוח הסתיים.
מה נכנס לנספח B?
- הפרטים האישיים של המבוטח, הכתובת הקבועה שלו או, לזרים, כתובת המגורים, וסוג המסמך המזהה ומספרו.
- העירייה שבה הוא מועסק ועילת הביטוח, עם הקוד מתוך רשימת עילות הביטוח לפנסיה ולנכות.
- שעות העבודה השבועיות: משרה מלאה היא 40 שעות, ואי אפשר לרשום עובד לפחות מ-10 שעות בשבוע, למעט מנהל.
- התאריך שבו מתחיל או מסתיים מעמד המבוטח, לפי חוזה העבודה או מסמך אחר.
- רמת ההשכלה וההכשרה לתפקיד וסוג ההעסקה: לתקופה קצובה או לתקופה בלתי קצובה.
מהו נספח C?
- את נספח C ממלא נישום שמסמיך בכתב אדם אחר לייצג אותו מול רשות המסים, למשל משרד הנהלת חשבונות או משרד עורכי דין.
- ההסמכה יכולה להיות פנימית, לעובד, חוזית, לנישום אחר, או אחרת, ליחיד בלי עסק רשום.
- הסמכה אחרת חייבת להיות מאומתת בבית משפט, אצל נוטריון או במשרד של השלטון המקומי.
- ההסמכה יכולה לכלול הגשת בקשות, הגשה ועיון בדוחות מס, עיון בכרטיס החשבון האנליטי וגישה לתיבת הדואר האלקטרונית, ללא הגבלת זמן או עד תאריך מסוים.
מה הקנסות?
- מעסיק שהוא תאגיד ואינו רושם עובד מיום תחילת העבודה או אינו מגיש את הרישום בתוך שמונה ימים משלם קנס של 2,000 עד 20,000 יורו.
- האחראי בתאגיד משלם 200 עד 2,000 יורו, ועוסק יחיד 500 עד 6,000 יורו.
- אותם קנסות חלים אם אין באתר העבודה העתק של חוזה העבודה ושל הרישום לביטוח.
איך מחושבים המס ודמי הביטוח על משכורות מוסבר במדריך שלנו למס על משכורות, והרישום ודמי הביטוח של עוסק יחיד במדריך שלנו לעוסקים יחידים. חוזים לתקופה קצובה והמעבר לחוזה קבוע מוסברים במדריך שלנו לחוזים לתקופה קצובה, וביטוח בריאות לזרים במדריך שלנו לביטוח בריאות.
שאלות נפוצות
מהו טופס JPR? הבקשה האחידה לרישום נישומים, משלמי דמי ביטוח ומבוטחים במרשם המרכזי של רשות המסים.
מתי מעסיק חייב לרשום עובד חדש? מהיום שבו העובד מתחיל לעבוד, והרישום מוגש בתוך שמונה ימים מאותו יום.
האם אפשר להגיש את טופס JPR בדלפק מ-2026? לא, כי מאז 1 בינואר 2026 מגישים את טופס JPR באופן אלקטרוני בלבד, דרך השירותים של רשות המסים.
למה משמש נספח C? הוא מתעד את מי שמייצגים נישום מול רשות המסים, למשל רואה חשבון או עורך דין.
לכמה שעות שבועיות לכל הפחות אפשר לרשום עובד? לפחות 10 שעות בשבוע, למעט מנהל, ומשרה מלאה היא 40 שעות.
מה הקנס על עובד לא רשום? 2,000 עד 20,000 יורו לתאגיד, 200 עד 2,000 יורו לאחראי ו-500 עד 6,000 יורו לעוסק יחיד.
מקורות
את טופס JPR, את נספחים A, B ו-C ואת ההגשה האלקטרונית מ-2026 קובעת התקנה בדבר הבקשה האחידה לרישום במרשם המרכזי, העיתון הרשמי 162/2025, שהותקנה מכוח החוק בדבר רישום אחיד ודיווח על חישוב וגבייה של מסים ודמי ביטוח. את המועד לרישום עובד ואת הקנסות קובע חוק העבודה, העיתון הרשמי 74/2019 (סעיפים 19, 33 ו-208). המידע נבדק ב-27 בספטמבר 2026. Fijaka היא זירת מודעות; הטקסט הזה אינו ייעוץ משפטי או ייעוץ מס.