Cum înființați un ONG în Muntenegru? În Muntenegru, o asociație neguvernamentală este înființată de cel puțin trei persoane, dintre care una trebuie să aibă domiciliul, reședința sau sediul înregistrat în Muntenegru, în timp ce o fundație poate fi înființată de o singură persoană, indiferent de domiciliu.
O asociație se înființează la o adunare de constituire, care adoptă actul constitutiv și statutul și alege persoana autorizată să o reprezinte. Cererea de înregistrare se depune la Ministerul Dezvoltării Investițiilor Regionale și Cooperării cu ONG-urile, inclusiv online, prin portalul ngo.gov.me; înregistrarea este gratuită și se finalizează în 30 de zile de la cererea completă. Prin înregistrare, ONG-ul devine persoană juridică. Printr-o decizie publicată la 5 august 2026, Curtea Constituțională a abrogat articolul 18a din lege, care impunea refuzul înregistrării din cauza scopurilor din statut. Articolul acesta explică fondatorii, actele, înregistrarea, obligațiile de după înregistrare și noua decizie a Curții Constituționale. Acest ghid este util dacă vreți să înființați o asociație sau o fundație în Muntenegru.
Asociație sau fundație?
| Asociație neguvernamentală | Fundație neguvernamentală | |
| ce este | o organizație voluntară nonprofit, cu membri, pentru scopuri comune sau generale | o organizație voluntară nonprofit, fără membri, cu sau fără patrimoniu inițial, pentru scopuri generale |
| fondatorii | cel puțin trei persoane | una sau mai multe persoane |
| domiciliul fondatorilor | cel puțin unul cu domiciliul, reședința sau sediul în Muntenegru | nu se cere |
| reguli speciale | un minor de cel puțin 14 ani poate fi fondator cu acordul reprezentantului legal | poate fi înființată și prin testament |
| organul de conducere | adunarea | consiliul de administrație |
- Fondatori pot fi persoane fizice și juridice din țară și din străinătate.
- Legea nu se aplică partidelor politice, sindicatelor, organizațiilor sportive, asociațiilor de afaceri și organizațiilor și fundațiilor înființate de stat; acestea se înființează potrivit unor legi speciale.
Ce acte sunt necesare pentru înregistrare?
- Formularul de cerere completat, pentru registrul asociațiilor sau pentru cel al fundațiilor.
- Actul constitutiv, adică decizia de înființare, cu datele fondatorilor (numele, codul numeric personal sau, pentru străini, numărul pașaportului, semnătura; pentru o persoană juridică, codul fiscal și semnătura unei persoane autorizate) și ale organizației (denumirea, adresa și sediul, scopurile și activitățile, persoana autorizată să o reprezinte).
- Procesul-verbal al adunării de constituire.
- Statutul, care stabilește denumirea și sediul, scopurile și activitățile, organele și modul de luare a deciziilor, alegerea și mandatul reprezentantului, transparența, finanțarea și eventuala activitate economică.
- Denumirea se înregistrează în limba muntenegreană și se poate înregistra și într-o limbă aflată în uz oficial și într-o limbă străină; trebuie să difere de denumirea unei organizații deja înregistrate.
- Denumirea poate cuprinde numele unei persoane fizice doar cu acordul acesteia sau al moștenitorilor săi.
- Pentru o fundație, actul constitutiv cuprinde și datele membrilor consiliului și ale patrimoniului inițial, dacă există.
Cum depuneți cererea?
| Modalitatea | De ce aveți nevoie |
| online, prin ngo.gov.me | o carte de identitate electronică activată, cu semnătură electronică, și un cont pe idp.gov.me; actele se atașează scanate sau semnate electronic |
| personal sau prin poștă | actele pe hârtie, la Minister, în Podgorica |
- Același portal se folosește pentru cererile de modificare a datelor sau de radiere, iar stadiul cererii și decizia se descarcă tot de acolo.
- Nu se percepe nicio taxă administrativă.
Cât durează înregistrarea?
- Ministerul înscrie ONG-ul în registru în 30 de zile de la cererea completă.
- Dacă înregistrarea nu se face în acest termen, se consideră făcută în prima zi de după expirarea termenului, iar Ministerul emite decizia în trei zile.
- O decizie de refuz al înregistrării poate fi atacată la Instanța Administrativă în 20 de zile de la primire.
- Datele din registru sunt publice și pot fi căutate pe ngo.gov.me.
Ce a schimbat decizia Curții Constituționale?
Articolul 18a din lege, adăugat prin modificările din 2017, prevedea refuzul înregistrării dacă scopurile din statut contravin Constituției sau legii. La 23 iunie 2026, Curtea Constituțională a constatat că această prevedere nu este conformă cu Constituția și cu tratatele internaționale ratificate și a abrogat-o; ea a încetat să se aplice în ziua publicării deciziei în Monitorul Oficial, la 5 august 2026. Interzicerea unei organizații care amenință ordinea constituțională rămâne în competența Curții Constituționale.
Ce obligații are un ONG după înregistrare?
| Obligația | Termenul sau condiția |
| anunțarea oricărei modificări a datelor înregistrate | 30 de zile de la modificare |
| publicarea situației financiare anuale pe site-ul său | zece zile de la adoptare, dacă veniturile din anul respectiv au depășit 10.000 de euro |
| activitatea economică | doar dacă este prevăzută în statut și înscrisă în registrul comerțului |
| limita veniturilor din activitatea economică | peste 4.000 de euro într-un an, ONG-ul nu mai poate desfășura direct acea activitate până la sfârșitul anului, cu excepția cazului în care veniturile nu depășesc 20 % din veniturile totale ale anului precedent |
- Veniturile din activitatea economică peste limita legală se varsă la buget, iar profitul trebuie folosit în Muntenegru pentru scopurile organizației.
- O asociație este radiată din registru și dacă numărul membrilor scade sub trei, iar organul de conducere nu primește membri noi într-un an.
- După înregistrare urmează înregistrarea fiscală și deschiderea unui cont bancar, ca pentru orice altă persoană juridică.
Depunerea online cere o carte de identitate activată, așa cum se explică în ghidul nostru despre activarea cărții de identitate electronice, iar cum verificați o persoană juridică în registru în ghidul despre verificarea unei firme. Dacă urmăriți o activitate cu scop lucrativ, comparați cu ghidul despre antreprenor, iar cum cere un ONG informații de la autoritățile publice este prezentat în ghidul despre liberul acces la informații.
Întrebări frecvente
De câți fondatori are nevoie un ONG în Muntenegru? O asociație are nevoie de cel puțin trei persoane, dintre care una are domiciliul, reședința sau sediul în Muntenegru; o fundație poate fi înființată de o singură persoană.
Cât costă înregistrarea unui ONG? Nimic. Pentru înscrierea în registrul ONG-urilor nu se percepe nicio taxă administrativă.
Cât durează înregistrarea unui ONG? Până la 30 de zile de la cererea completă; dacă Ministerul nu decide la timp, înregistrarea se consideră făcută în ziua următoare.
Poate fi înregistrat online un ONG? Da, prin portalul ngo.gov.me, cu o carte de identitate electronică activată și un cont pe idp.gov.me.
Poate un străin să înființeze un ONG în Muntenegru? Da. Fondatori pot fi persoane fizice și juridice străine, iar pentru o asociație cel puțin un fondator trebuie să aibă domiciliul, reședința sau sediul în Muntenegru.
Poate un ONG să câștige bani? Poate desfășura o activitate economică prevăzută în statut, dacă este înscrisă în registrul comerțului, dar cu o limită anuală de 4.000 de euro sau de 20 % din veniturile anului precedent.
Surse
Înființarea, înregistrarea și obligațiile sunt stabilite de Legea privind organizațiile neguvernamentale (Monitorul Oficial 39/2011), cu modificările din 37/2017 (termenul de 30 de zile), iar articolul 18a a fost abrogat prin decizia Curții Constituționale U-I nr. 23/18 (Monitorul Oficial 116/2026). Actele, competența și termenele pentru depunerea online sunt enumerate pe portalul Registrului ONG, iar înregistrarea online în anunțul Ministerului. Toate paginile legate sunt în limba muntenegreană. Informațiile au fost verificate la 29 septembrie 2026. Fijaka este o platformă de anunțuri; acest text nu reprezintă consultanță juridică.