Как создать НКО в Черногории в 2026 году: ассоциация с тремя учредителями или фонд, документы, бесплатная регистрация за 30 дней через ngo.gov.me и что изменил Конституционный суд

В Черногории неправительственную ассоциацию создают минимум три человека, один из которых имеет место жительства, пребывания или регистрации в Черногории, а фонд вправе создать и один человек независимо от места жительства. Ассоциация создаётся на учредительном собрании, которое принимает учредительный акт и устав и избирает лицо, уполномоченное представлять организацию. Заявление о регистрации подают в Министерство регионально-инвестиционного развития и сотрудничества с НКО, в том числе онлайн через портал ngo.gov.me; регистрация бесплатна и проводится в течение 30 дней с подачи полного заявления. С регистрацией НКО становится юридическим лицом. Решением, опубликованным 5 августа 2026 года, Конституционный суд отменил статью 18a закона, по которой в регистрации отказывали из-за целей в уставе.

В этом руководстве объясняются учредители, документы, регистрация, обязанности после неё и новое решение Конституционного суда.

Ассоциация или фонд?

• Учредителями бывают местные и иностранные физические и юридические лица.
• Закон не распространяется на политические партии, профсоюзы, спортивные организации, деловые объединения, а также организации и фонды, учреждённые государством; их создают по специальным законам.

Какие документы нужны для регистрации?

1. Заполненная форма заявления в реестр ассоциаций или фондов.
2. Учредительный акт, то есть решение о создании, со сведениями об учредителях (имя, личный идентификационный номер или номер паспорта для иностранцев, подпись; для юридического лица налоговый номер и подпись уполномоченного лица) и об организации (название, адрес и местонахождение, цели и деятельность, лицо, уполномоченное представлять организацию).
3. Протокол учредительного собрания.
4. Устав, который определяет название и местонахождение, цели и деятельность, органы и порядок принятия решений, избрание и срок полномочий представителя, открытость работы, финансирование и экономическую деятельность, если она будет.

• Название регистрируется на черногорском языке, его также регистрируют на языке, находящемся в официальном употреблении, и на иностранном языке; оно должно отличаться от названия уже зарегистрированной организации.
• Имя физического лица включают в название только с его согласия или с согласия наследников.
• Для фонда учредительный акт содержит также сведения о членах правления и о начальном имуществе, если оно есть.

Как подать заявление?

• Через тот же портал подают заявления об изменении данных и об исключении из реестра, а статус заявления и решение скачивают там же.
• Административная пошлина не взимается.

Сколько длится регистрация?

• Министерство вносит НКО в реестр в течение 30 дней с подачи полного заявления.
• Если регистрация не проведена в срок, она считается проведённой на первый день после его истечения, а Министерство выносит решение в течение трёх дней.
• Решение об отказе обжалуют в Административном суде в течение 20 дней с его получения.
• Данные реестра открыты, по ним ведётся поиск на ngo.gov.me.

Что изменило решение Конституционного суда?

Статья 18a закона, добавленная поправками 2017 года, предусматривала отказ в регистрации, если цели в уставе противоречат Конституции или закону. 23 июня 2026 года Конституционный суд признал эту норму не соответствующей Конституции и ратифицированным международным договорам и отменил её; она утратила силу в день публикации решения в Официальном вестнике, 5 августа 2026 года. Запрет деятельности организации, угрожающей конституционному строю, остаётся в компетенции Конституционного суда.

Какие обязанности у НКО после регистрации?

• Доход от экономической деятельности сверх законного предела перечисляется в бюджет, а прибыль используется в Черногории на цели организации.
• Ассоциацию исключают из реестра, если число членов опускается ниже трёх, а орган за год не принимает новых членов.
• После регистрации следуют налоговая регистрация и открытие банковского счёта, как у любого юридического лица.

Для онлайн-заявления нужна активированная ID-карта, как объясняет наше руководство об активации электронной ID-карты, а как проверить юридическое лицо в реестре, руководство о проверке компании. Если вы планируете коммерческую деятельность, сравните с руководством об ИП, а как НКО запрашивает сведения у органов власти, объясняет руководство о доступе к информации.

Частые вопросы

Сколько учредителей нужно для НКО в Черногории? Для ассоциации минимум три человека, один из которых имеет место жительства, пребывания или регистрации в Черногории; фонд вправе создать и один человек.

Сколько стоит регистрация НКО? Нисколько. За внесение в реестр НКО административная пошлина не взимается.

Сколько длится регистрация? До 30 дней с подачи полного заявления; если Министерство не решает в срок, регистрация считается проведённой на следующий день.

Разрешено ли зарегистрировать НКО онлайн? Да, через портал ngo.gov.me с активированной электронной ID-картой и учётной записью на idp.gov.me.

Вправе ли иностранец создать НКО в Черногории? Да. Учредителями бывают иностранные физические и юридические лица, а у ассоциации минимум один учредитель должен иметь место жительства, пребывания или регистрации в Черногории.

Разрешено ли НКО зарабатывать? НКО ведёт экономическую деятельность, предусмотренную уставом, если она внесена в реестр хозяйствующих субъектов, но с годовым пределом 4000 евро или 20% дохода предыдущего года.

Источники

Создание, регистрацию и обязанности регулирует Закон о неправительственных организациях (Официальный вестник 39/2011) с поправками 37/2017 (срок 30 дней), а статью 18a отменило решение Конституционного суда U-I № 23/18 (Официальный вестник 116/2026). Документы, компетенцию и сроки для онлайн-заявления указывает портал Реестра НКО, а онлайн-регистрацию сообщение Министерства. Данные проверены 29 сентября 2026 года. Fijaka является площадкой объявлений; этот текст не является юридической консультацией.