In Montenegro gründen mindestens drei Personen einen nichtstaatlichen Verein, von denen eine Wohnsitz, Aufenthalt oder Sitz in Montenegro haben muss; eine Stiftung kann auch eine einzige Person gründen, unabhängig vom Wohnsitz. Ein Verein wird in einer Gründungsversammlung gegründet, die Gründungsakt und Satzung annimmt und die vertretungsberechtigte Person wählt. Der Antrag auf Eintragung geht an das Ministerium für regionale Investitionsentwicklung und Zusammenarbeit mit NGOs, auch online über das Portal ngo.gov.me; die Eintragung ist gebührenfrei und erfolgt innerhalb von 30 Tagen nach vollständigem Antrag. Mit der Eintragung erwirbt die NGO Rechtspersönlichkeit. Mit einer am 5. August 2026 veröffentlichten Entscheidung hat das Verfassungsgericht Artikel 18a des Gesetzes aufgehoben, der die Ablehnung der Eintragung wegen der Satzungsziele vorsah.
Dieser Ratgeber erklärt Gründer, Unterlagen, Eintragung, Pflichten danach und die neue Entscheidung des Verfassungsgerichts.
Verein oder Stiftung?
| Nichtstaatlicher Verein | Nichtstaatliche Stiftung | |
| was ist das | freiwillige gemeinnützige Organisation mit Mitgliedern, für gemeinsame oder allgemeine Ziele | freiwillige gemeinnützige Organisation ohne Mitglieder, mit oder ohne Anfangsvermögen, für allgemeine Ziele |
| Gründer | mindestens drei Personen | eine oder mehrere Personen |
| Wohnsitz der Gründer | mindestens einer mit Wohnsitz, Aufenthalt oder Sitz in Montenegro | keine Voraussetzung |
| Besonderheiten | ein Minderjähriger ab 14 Jahren kann mit Zustimmung des gesetzlichen Vertreters Gründer sein | kann auch durch Testament gegründet werden |
| Leitungsorgan | Mitgliederversammlung | Vorstand |
- Gründer können in- und ausländische natürliche und juristische Personen sein.
- Das Gesetz gilt nicht für politische Parteien, Gewerkschaften, Sportorganisationen, Wirtschaftsverbände sowie vom Staat gegründete Organisationen und Stiftungen; diese werden nach Sondergesetzen gegründet.
Welche Unterlagen braucht man für die Eintragung?
- Das ausgefüllte Antragsformular für das Vereins- oder Stiftungsregister.
- Der Gründungsakt, also der Gründungsbeschluss, mit Angaben zu den Gründern (Name, persönliche Identifikationsnummer oder bei Ausländern Passnummer, Unterschrift; bei juristischen Personen Steuernummer und Unterschrift der befugten Person) und zur Organisation (Name, Adresse und Sitz, Ziele und Tätigkeiten, vertretungsberechtigte Person).
- Das Protokoll der Gründungsversammlung.
- Die Satzung, die Name und Sitz, Ziele und Tätigkeiten, Organe und Beschlussfassung, Wahl und Amtszeit des Vertreters, Öffentlichkeit der Arbeit, Finanzierung und eine etwaige wirtschaftliche Tätigkeit regelt.
- Der Name wird auf Montenegrinisch eingetragen und kann zusätzlich in einer Amtssprache und in einer Fremdsprache eingetragen werden; er muss sich vom Namen einer bereits eingetragenen Organisation unterscheiden.
- Den Namen einer natürlichen Person darf er nur mit deren Zustimmung bzw. der Zustimmung der Erben enthalten.
- Bei einer Stiftung enthält der Gründungsakt auch Angaben zu den Vorstandsmitgliedern und zum Anfangsvermögen, falls vorhanden.
Wie stellt man den Antrag?
| Weg | Was man braucht |
| online über ngo.gov.me | aktivierter elektronischer Personalausweis mit E-Signatur und ein Konto bei idp.gov.me; Unterlagen als Scan oder elektronisch signiert |
| persönlich oder per Post | Papierunterlagen an das Ministerium in Podgorica |
- Über dasselbe Portal werden auch Änderungs- und Löschungsanträge gestellt, Antragsstatus und Entscheidung werden dort heruntergeladen.
- Eine Verwaltungsgebühr fällt nicht an.
Wie lange dauert die Eintragung?
- Das Ministerium trägt die NGO innerhalb von 30 Tagen nach vollständigem Antrag ins Register ein.
- Erfolgt die Eintragung nicht fristgerecht, gilt sie am ersten Tag nach Fristablauf als erfolgt, und das Ministerium erlässt den Bescheid innerhalb von drei Tagen.
- Gegen einen ablehnenden Bescheid kann innerhalb von 20 Tagen nach Zustellung Klage beim Verwaltungsgericht erhoben werden.
- Die Registerdaten sind öffentlich und über ngo.gov.me durchsuchbar.
Was hat die Entscheidung des Verfassungsgerichts geändert?
Artikel 18a des Gesetzes, 2017 eingefügt, sah vor, dass die Eintragung abgelehnt wird, wenn die Satzungsziele gegen die Verfassung oder ein Gesetz verstoßen. Am 23. Juni 2026 stellte das Verfassungsgericht fest, dass diese Bestimmung mit der Verfassung und ratifizierten internationalen Verträgen unvereinbar ist, und hob sie auf; sie trat mit Veröffentlichung der Entscheidung im Amtsblatt am 5. August 2026 außer Kraft. Das Verbot einer Organisation, die die Verfassungsordnung bedroht, bleibt in der Zuständigkeit des Verfassungsgerichts.
Welche Pflichten hat eine NGO nach der Eintragung?
| Pflicht | Frist oder Bedingung |
| Meldung jeder Änderung eingetragener Angaben | 30 Tage ab der Änderung |
| Veröffentlichung des Jahresabschlusses auf der Website | zehn Tage ab Annahme, wenn die Jahreseinnahmen 10.000 Euro überstiegen |
| wirtschaftliche Tätigkeit | nur wenn in der Satzung vorgesehen und im Unternehmensregister eingetragen |
| Einnahmegrenze aus wirtschaftlicher Tätigkeit | über 4.000 Euro im Jahr darf die NGO diese Tätigkeit bis Jahresende nicht mehr unmittelbar ausüben, außer die Einnahmen übersteigen nicht 20 % der Gesamteinnahmen des Vorjahres |
- Einnahmen aus wirtschaftlicher Tätigkeit über der gesetzlichen Grenze fließen in den Haushalt, Gewinne müssen in Montenegro für die Ziele der Organisation verwendet werden.
- Ein Verein wird auch gelöscht, wenn die Mitgliederzahl unter drei fällt und das Organ binnen eines Jahres keine neuen Mitglieder aufnimmt.
- Nach der Eintragung folgen die steuerliche Registrierung und die Kontoeröffnung, wie bei jeder anderen juristischen Person.
Für den Online-Antrag braucht man einen aktivierten Ausweis, wie unser Ratgeber zur Aktivierung des elektronischen Personalausweises erklärt; wie man eine juristische Person im Register prüft, beschreibt der Ratgeber zur Firmenprüfung. Wer eine gewinnorientierte Tätigkeit plant, vergleicht mit dem Ratgeber zum Einzelunternehmer, und wie eine NGO Informationen von Behörden anfordert, steht im Ratgeber zur Informationsfreiheit.
Häufige Fragen
Wie viele Gründer braucht eine NGO in Montenegro? Ein Verein braucht mindestens drei Personen, von denen eine Wohnsitz, Aufenthalt oder Sitz in Montenegro hat; eine Stiftung kann eine Person gründen.
Was kostet die Eintragung einer NGO? Nichts. Für die Eintragung ins NGO-Register wird keine Verwaltungsgebühr erhoben.
Wie lange dauert die Eintragung? Bis zu 30 Tage nach vollständigem Antrag; entscheidet das Ministerium nicht fristgerecht, gilt die Eintragung am Folgetag als erfolgt.
Kann man eine NGO online eintragen? Ja, über das Portal ngo.gov.me, mit aktiviertem elektronischem Personalausweis und einem Konto bei idp.gov.me.
Kann ein Ausländer in Montenegro eine NGO gründen? Ja. Ausländische natürliche und juristische Personen können Gründer sein; bei einem Verein muss mindestens ein Gründer Wohnsitz, Aufenthalt oder Sitz in Montenegro haben.
Darf eine NGO Geld verdienen? Sie kann eine in der Satzung vorgesehene wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, wenn sie im Unternehmensregister eingetragen ist, jedoch mit einer Jahresgrenze von 4.000 Euro bzw. 20 % der Vorjahreseinnahmen.
Quellen
Gründung, Eintragung und Pflichten regelt das Gesetz über Nichtregierungsorganisationen (Amtsblatt 39/2011), geändert durch 37/2017 (30-Tage-Frist); Artikel 18a hob die Entscheidung des Verfassungsgerichts U-I Nr. 23/18 (Amtsblatt 116/2026) auf. Unterlagen, Zuständigkeit und Fristen für den Online-Antrag nennt das NGO-Registerportal, die Online-Eintragung die Mitteilung des Ministeriums. Stand der Angaben: 29. September 2026. Fijaka ist eine Kleinanzeigenplattform; dieser Text ist keine Rechtsberatung.