Costituire una ONG in Montenegro nel 2026: associazione con tre fondatori o fondazione, documenti, iscrizione gratuita al registro entro 30 giorni tramite ngo.gov.me e cosa ha cambiato la Corte costituzionale

In Montenegro un'associazione non governativa la fondano almeno tre persone, di cui una deve avere residenza, dimora o sede in Montenegro, mentre una fondazione può costituirla anche una sola persona, indipendentemente dalla residenza. L'associazione si costituisce in un'assemblea costitutiva che approva atto costitutivo e statuto ed elegge la persona autorizzata a rappresentarla. La domanda d'iscrizione va al Ministero dello sviluppo regionale degli investimenti e della cooperazione con le ONG, anche online tramite il portale ngo.gov.me; l'iscrizione è gratuita e avviene entro 30 giorni dalla domanda completa. Con l'iscrizione la ONG acquista personalità giuridica. Con una decisione pubblicata il 5 agosto 2026 la Corte costituzionale ha abrogato l'articolo 18a della legge, che prevedeva il rifiuto dell'iscrizione per gli scopi indicati nello statuto.

Questa guida spiega fondatori, documenti, iscrizione, obblighi successivi e la nuova decisione della Corte costituzionale.

Associazione o fondazione?

• I fondatori possono essere persone fisiche e giuridiche nazionali e straniere.
• La legge non si applica a partiti politici, sindacati, organizzazioni sportive, associazioni di imprese e organizzazioni e fondazioni istituite dallo Stato; queste si costituiscono in base a leggi speciali.

Quali documenti servono per l'iscrizione?

1. Il modulo di domanda compilato per il registro delle associazioni o delle fondazioni.
2. L'atto costitutivo, cioè la decisione di costituzione, con i dati dei fondatori (nome, numero personale o numero di passaporto per gli stranieri, firma; per una persona giuridica codice fiscale e firma della persona autorizzata) e dell'organizzazione (nome, indirizzo e sede, scopi e attività, persona autorizzata a rappresentarla).
3. Il verbale dell'assemblea costitutiva.
4. Lo statuto, che disciplina nome e sede, scopi e attività, organi e modalità decisionali, elezione e mandato del rappresentante, pubblicità del lavoro, finanziamento ed eventuale attività economica.

• Il nome si iscrive in montenegrino e può essere iscritto anche in una lingua in uso ufficiale e in una lingua straniera; deve distinguersi dal nome di un'organizzazione già iscritta.
• Il nome può contenere il nome di una persona fisica solo con il suo consenso o con quello degli eredi.
• Per una fondazione l'atto costitutivo contiene anche i dati dei membri del consiglio di amministrazione e del patrimonio iniziale, se esiste.

Come si presenta la domanda?

• Dallo stesso portale si presentano anche le richieste di modifica dei dati e di cancellazione, e si scaricano lo stato della domanda e il provvedimento.
• Non si paga alcuna tassa amministrativa.

Quanto dura l'iscrizione?

• Il Ministero iscrive la ONG nel registro entro 30 giorni dalla domanda completa.
• Se l'iscrizione non avviene entro il termine, si considera eseguita il primo giorno successivo alla scadenza, e il Ministero emette il provvedimento entro tre giorni.
• Contro il provvedimento di rifiuto si può ricorrere al Tribunale amministrativo entro 20 giorni dal ricevimento.
• I dati del registro sono pubblici e consultabili su ngo.gov.me.

Cosa ha cambiato la decisione della Corte costituzionale?

L'articolo 18a della legge, introdotto con le modifiche del 2017, prevedeva il rifiuto dell'iscrizione se gli scopi dello statuto erano contrari alla Costituzione o alla legge. Il 23 giugno 2026 la Corte costituzionale ha dichiarato la norma incompatibile con la Costituzione e con i trattati internazionali ratificati e l'ha abrogata; ha cessato di valere con la pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale, il 5 agosto 2026. Il divieto di attività di un'organizzazione che minaccia l'ordine costituzionale resta di competenza della Corte costituzionale.

Quali obblighi ha una ONG dopo l'iscrizione?

• Le entrate da attività economica oltre il limite di legge si versano al bilancio dello Stato, e gli utili vanno usati in Montenegro per gli scopi dell'organizzazione.
• Un'associazione viene cancellata anche se i soci scendono sotto tre e l'organo non ammette nuovi soci entro un anno.
• Dopo l'iscrizione seguono la registrazione fiscale e l'apertura di un conto bancario, come per ogni altra persona giuridica.

Per la domanda online serve una carta d'identità attivata, come spiega la nostra guida all'attivazione della carta d'identità elettronica, e come verificare una persona giuridica nel registro lo spiega la guida sulla verifica di un'azienda. Se puntate a un'attività a scopo di lucro, confrontate con la guida sulla ditta individuale, e come una ONG chiede informazioni alle autorità lo spiega la guida sull'accesso alle informazioni.

Domande frequenti

Quanti fondatori servono per una ONG in Montenegro? Per un'associazione almeno tre persone, di cui una con residenza, dimora o sede in Montenegro; una fondazione può costituirla anche una sola persona.

Quanto costa l'iscrizione di una ONG? Nulla. Per l'iscrizione nel registro delle ONG non si paga alcuna tassa amministrativa.

Quanto dura l'iscrizione? Fino a 30 giorni dalla domanda completa; se il Ministero non decide in tempo, l'iscrizione si considera eseguita il giorno successivo.

Si può iscrivere una ONG online? Sì, tramite il portale ngo.gov.me, con carta d'identità elettronica attivata e un account su idp.gov.me.

Uno straniero può costituire una ONG in Montenegro? Sì. Persone fisiche e giuridiche straniere possono essere fondatori, e per un'associazione almeno un fondatore deve avere residenza, dimora o sede in Montenegro.

Una ONG può guadagnare? Può svolgere un'attività economica prevista dallo statuto se iscritta nel registro delle imprese, ma con un limite annuo di 4.000 euro o del 20% delle entrate dell'anno precedente.

Fonti

Costituzione, iscrizione e obblighi sono disciplinati dalla Legge sulle organizzazioni non governative (Gazzetta ufficiale 39/2011), modificata dalla 37/2017 (termine di 30 giorni); l'articolo 18a è stato abrogato dalla decisione della Corte costituzionale U-I n. 23/18 (Gazzetta ufficiale 116/2026). Documenti, competenza e termini per la domanda online sono indicati dal portale del Registro delle ONG, e l'iscrizione online dall'annuncio del Ministero. Dati verificati il 29 settembre 2026. Fijaka è una piattaforma di annunci; questo testo non è una consulenza legale.