Karadağ'da sivil toplum kuruluşu kurmak 2026: üç kurucuyla dernek veya vakıf, belgeler, ngo.gov.me üzerinden harçsız 30 günde sicil kaydı ve Anayasa Mahkemesi kararının getirdiği değişiklik

Karadağ'da hükümet dışı bir derneği biri Karadağ'da ikamet, oturum veya merkez sahibi olmak üzere en az üç kişi kurar; vakfı ise ikametten bağımsız olarak tek bir kişi de kurabilir. Dernek, kuruluş senedinin ve tüzüğün kabul edildiği ve temsile yetkili kişinin seçildiği kurucular kurulunda kurulur. Sicil kaydı başvurusu Bölgesel Yatırım Kalkınma ve Hükümet Dışı Kuruluşlarla İşbirliği Bakanlığına yapılır, bu başvuru ngo.gov.me portalından elektronik olarak da verilebilir; kayıt ücretsizdir ve eksiksiz başvurudan itibaren 30 gün içinde yapılır. Kayıtla kuruluş tüzel kişilik kazanır. Anayasa Mahkemesi 5 Ağustos 2026'da yayımlanan kararla, tüzükteki amaçlar nedeniyle kaydın reddini öngören kanunun 18a maddesini iptal etti.

Bu rehber kurucuları, belgeleri, kaydı, kayıttan sonraki yükümlülükleri ve Anayasa Mahkemesinin yeni kararını anlatır.

Dernek mi, vakıf mı?

• Kurucular yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişiler olabilir.
• Kanun siyasi partilere, sendikalara, spor kuruluşlarına, iş dernekleri ile devletin kurduğu kuruluş ve vakıflara uygulanmaz; bunlar özel kanunlarla kurulur.

Kayıt için hangi belgeler gerekir?

1. Dernekler veya vakıflar siciline doldurulmuş kayıt başvuru formu.
2. Kurucuların bilgilerini (adı, kimlik numarası veya yabancılar için pasaport numarası, imza; tüzel kişi için vergi numarası ve yetkili kişinin imzası) ve kuruluşun bilgilerini (adı, adresi ve merkezi, amaçları ve faaliyetleri, temsile yetkili kişi) içeren kuruluş senedi, yani kuruluş kararı.
3. Kurucular kurulu tutanağı.
4. Adı ve merkezi, amaçları ve faaliyetleri, organları ve karar alma usulünü, temsilcinin seçimi ve görev süresini, faaliyetlerin kamuya açıklığını, finansmanı ve varsa ekonomik faaliyeti düzenleyen tüzük.

• Ad Karadağca kaydedilir; resmî kullanımdaki bir dilde ve yabancı dilde de kaydedilebilir ve sicildeki başka bir kuruluşun adından farklı olmalıdır.
• Ad, bir gerçek kişinin adını ancak onun, ölmüşse mirasçılarının izniyle içerebilir.
• Vakıfta kuruluş senedi, yönetim kurulu üyelerinin ve varsa başlangıç mal varlığının bilgilerini de içerir.

Başvuru nasıl yapılır?

• Aynı portaldan bilgi değişikliği ve sicilden silinme talepleri de yapılır; başvurunun durumu ve karar portaldan indirilir.
• İdari harç ödenmez.

Kayıt ne kadar sürer?

• Bakanlık kuruluşu eksiksiz başvurudan itibaren 30 gün içinde sicile kaydeder.
• Bu süre içinde kayıt yapılmazsa, süre bitiminden sonraki ilk gün yapılmış sayılır ve Bakanlık kararı üç gün içinde verir.
• Kaydı reddeden karara karşı, kararın tebliğinden itibaren 20 gün içinde İdare Mahkemesinde dava açılabilir.
• Sicil bilgileri kamuya açıktır ve ngo.gov.me üzerinden aranabilir.

Anayasa Mahkemesi kararı neyi değiştirdi?

Kanuna 2017 değişiklikleriyle eklenen 18a maddesi, tüzükteki amaçlar Anayasaya veya kanuna aykırıysa kaydın reddedileceğini öngörüyordu. Anayasa Mahkemesi 23 Haziran 2026'da bu hükmün Anayasaya ve onaylanmış uluslararası antlaşmalara aykırı olduğuna karar verip iptal etti; hüküm, kararın Resmî Gazetede yayımlandığı 5 Ağustos 2026'da yürürlükten kalktı. Anayasal düzeni tehdit eden bir kuruluşun faaliyetinin yasaklanması yine Anayasa Mahkemesinin yetkisindedir.

Kayıttan sonra hangi yükümlülükler var?

• Yasal sınırın üzerindeki ekonomik faaliyet geliri bütçeye yatırılır, kâr ise Karadağ'da kuruluşun amaçları için kullanılmalıdır.
• Üye sayısı üçün altına düşer ve organ bir yıl içinde yeni üye almazsa dernek sicilden silinir.
• Kayıttan sonra, her tüzel kişide olduğu gibi vergi kaydı ve banka hesabı açılışı gelir.

Elektronik başvuru için etkinleştirilmiş kimlik kartı gerekir; bunu elektronik kimlik kartı aktivasyonu rehberimiz anlatır. Bir tüzel kişinin sicilde nasıl kontrol edildiğini firma sorgulama rehberi açıklar. Kâr amaçlı bir faaliyet düşünüyorsanız şahıs işletmesi rehberiyle karşılaştırın; bir kuruluşun kamu kurumlarından nasıl bilgi isteyeceğini bilgi edinme hakkı rehberi anlatır.

Sık sorulan sorular

Karadağ'da bir sivil toplum kuruluşu için kaç kurucu gerekir? Dernek için biri Karadağ'da ikamet, oturum veya merkez sahibi en az üç kişi gerekir; vakfı tek kişi de kurabilir.

Sivil toplum kuruluşu kaydı ne kadar tutar? Hiçbir şey. Hükümet dışı kuruluşlar siciline kayıt için idari harç ödenmez.

Kayıt ne kadar sürer? Eksiksiz başvurudan itibaren en fazla 30 gün; Bakanlık süresi içinde karar vermezse kayıt ertesi gün yapılmış sayılır.

Kayıt internetten yapılabilir mi? Evet, etkinleştirilmiş elektronik kimlik kartı ve idp.gov.me hesabıyla ngo.gov.me portalından yapılabilir.

Yabancı biri Karadağ'da dernek kurabilir mi? Evet. Yabancı gerçek ve tüzel kişiler kurucu olabilir; dernekte en az bir kurucunun Karadağ'da ikamet, oturum veya merkezi olmalıdır.

Sivil toplum kuruluşu para kazanabilir mi? Tüzükte öngörülen ekonomik faaliyeti, ticari işletmeler siciline kayıtlıysa yürütebilir; ancak yıllık 4.000 euro veya önceki yıl gelirinin yüzde 20'si sınırı vardır.

Kaynaklar

Kuruluşu, kaydı ve yükümlülükleri Hükümet Dışı Kuruluşlar Kanunu (Resmî Gazete 39/2011) düzenler; kanun 37/2017 değişiklikleriyle (30 günlük süre) değiştirilmiş, 18a maddesi ise Anayasa Mahkemesinin U-I 23/18 sayılı kararıyla (Resmî Gazete 116/2026) iptal edilmiştir. Elektronik başvuruya ilişkin belgeleri, yetkili makamı ve süreleri hükümet dışı kuruluşlar sicili portalı, elektronik kaydı ise Bakanlığın duyurusu açıklar. Bilgiler 29 Eylül 2026'da kontrol edildi. Fijaka bir ilan platformudur; bu metin hukuki tavsiye değildir.