Liberul acces la informații în Muntenegru în 2026: ce aduce legea nouă, cum depuneți o cerere, termenul de 15 zile, cât costă copiile și cum faceți plângere la Agenție

Cum cereți informații de la o autoritate publică din Muntenegru în 2026? Din iulie 2026, Muntenegrul aplică o nouă Lege privind liberul acces la informații (Monitorul Oficial 160/25), care a înlocuit legea din 2012. Orice persoană fizică sau juridică, din țară sau din străinătate, poate cere informații unei autorități publice fără să-și motiveze cererea. Depuneți cererea în scris sau oral, iar autoritatea decide în cel mult 15 zile.

Când este vorba de protecția vieții, a libertății, a sănătății sau a mediului, autoritatea decide în 48 de ore. Nu se plătește nicio taxă, iar când autoritatea admite cererea în întregime, trimite informația fără decizie și fără să perceapă costuri. O decizie, precum și tăcerea autorității, le atacați cu plângere la Agenția pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal și Liberul Acces la Informații în 15 zile, iar Agenția decide în 30 de zile. Articolul acesta explică cui puteți cere informații, cum depuneți o cerere, ce termene trebuie să respecte autoritatea, ce plătiți, când poate refuza o autoritate și cum faceți plângere. Acest ghid este util dacă vreți să obțineți un document sau o informație de la o autoritate, un municipiu sau o societate publică din Muntenegru.

Cui puteți cere informații?

• Autoritate publică este o autoritate a statului, un organ al administrației de stat, un municipiu și un organ al administrației locale, o instituție și o societate înființată de stat sau de un municipiu ori deținută majoritar de acestea.
• Autoritate publică este și o persoană juridică, un antreprenor sau o persoană fizică ce exercită atribuții publice sau prestează un serviciu public, administrează un fond public ori este finanțată în cea mai mare parte din venituri publice.
• Informație este orice document, parte de document, dată sau set de date pe care îl deține autoritatea, în orice formă, indiferent cine l-a creat.
• Pe site-ul său, autoritatea publică un ghid de acces la informații, formulare, o listă a funcționarilor publici și a conducătorilor cu salariile lor și plățile individuale către persoane fizice și juridice, cu excepția datelor la care accesul este restricționat.

Cum depuneți o cerere?

• Predați personal o cerere scrisă sau o trimiteți prin poștă, fax sau pe cale electronică, iar o cerere orală o faceți consemnată în proces-verbal la autoritate, care vă dă o dovadă de primire.
• În cerere precizați titlul informației sau datele după care poate fi găsită, modul în care vreți să aveți acces și numele, prenumele și adresa dvs.
• Agenția publică un formular de cerere, dar autoritatea trebuie să soluționeze și o cerere care nu este pe formular.
• O cerere poate cuprinde mai multe informații, dar o cerere de a întocmi o analiză, instrucțiuni, o opinie sau răspunsuri la întrebări nu se consideră cerere de acces la informații.
• Alegeți dacă consultați informația la autoritate, o copiați sau o scanați singur ori dacă autoritatea vă trimite o copie personal, prin poștă sau pe cale electronică.
• Dacă cererea este incompletă, autoritatea vă cere să o completați în cinci zile, iar dacă nu deține informația, trimite cererea autorității competente în cinci zile.
• Consultarea unui registru public sau a unei evidențe publice o obțineți în cinci zile, fără decizie.

Ce termene trebuie să respecte autoritatea?

Ce plătiți?

• Pentru o cerere de acces la informații nu se plătește nicio taxă.
• Când autoritatea admite cererea în întregime, vă trimite informația fără decizie și fără să perceapă costuri.
• În celelalte cazuri plătiți costurile reale de copiere, scanare și trimitere înainte de a primi informația.
• Potrivit Regulamentului privind rambursarea costurilor, care se aplică până la adoptarea unor reguli noi, o copie A4 alb-negru costă 0,03 euro pe pagină, primele 20 de pagini fiind gratuite, scanarea costă 0,20 euro pe pagină, iar un CD sau DVD 1 euro.
• Autoritatea poate renunța la costurile de până la 3 euro, iar pentru persoanele cu dizabilități și persoanele aflate în nevoie socială costurile le suportă autoritatea.
• Nu plătiți nimic nici pentru informațiile pe care autoritatea era obligată să le publice pe site-ul său, dar nu le-a publicat.

Când poate refuza o autoritate o cerere?

• Autoritatea respinge cererea dacă cere crearea unei informații noi, dacă nu completați o cerere incompletă, dacă ați primit aceeași informație în ultimele 90 de zile sau dacă autoritatea nu deține informația și nu știe cine o deține.
• Poate restricționa accesul doar după un test al prejudiciului și al interesului public, pentru a proteja viața privată, securitatea și apărarea, o anchetă penală, secretele comerciale și fiscale, proprietatea intelectuală și alte interese enumerate în lege.
• Datele despre funcționarii publici și despre banii publici, cu excepția prestațiilor sociale, a îngrijirii medicale și a indemnizațiilor de șomaj, nu sunt protejate ca viață privată.
• Dacă doar o parte a informației este restricționată, primiți o copie cu acea parte ștearsă, marcată „ștergere efectuată”, cu indicarea întinderii ștergerii.

Cum faceți plângere?

• Depuneți plângerea direct la Agenție în 15 zile de la primirea deciziei sau a notificării, împreună cu decizia și cererea dvs.
• Dacă autoritatea nu decide la timp, faceți plângere pentru tăcerea administrației și atașați cererea dvs. și dovada că ați depus-o.
• Agenția cere răspunsul autorității în cinci zile și decide în 30 de zile de la plângerea completă, iar autoritatea trebuie să se conformeze deciziei sale în opt zile.
• Dacă autoritatea nu execută decizia, la propunerea dvs., Agenția emite o încheiere de executare în trei zile și o poate constrânge cu o amendă.
• Împotriva deciziei Agenției introduceți un litigiu administrativ, care se judecă cu urgență.
• O autoritate care, de exemplu, nu emite o decizie în 15 zile săvârșește o contravenție pentru care este amendată, ca persoană juridică, cu 500 până la 20.000 de euro.

O plângere la ombudsman împotriva unei autorități publice este prezentată în ghidul nostru despre Protectorul drepturilor și libertăților omului, iar un avocat plătit de stat în ghidul nostru despre asistența juridică gratuită. Depunerea online cu cartea de identitate este prezentată în ghidul nostru despre activarea cărții de identitate electronice, iar accesul la propria documentație medicală în ghidul nostru despre drepturile pacienților.

Întrebări frecvente

Trebuie să explic de ce vreau informația? Nu, orice persoană fizică sau juridică, din țară sau din străinătate, are dreptul de acces la informații fără să-și motiveze cererea.

În ce termen trebuie să răspundă autoritatea la cererea mea? În cel mult 15 zile de la cererea completă, cu o posibilă prelungire de opt zile, și în 48 de ore pentru protecția vieții, a sănătății sau a mediului.

Cât costă accesul la informații? Nu se plătește nicio taxă, iar când autoritatea admite cererea în întregime nu plătiți nici costuri, în timp ce în celelalte cazuri plătiți copierea, scanarea și trimiterea.

Ce fac dacă autoritatea nu răspunde? Depuneți la Agenție o plângere pentru tăcerea administrației, împreună cu cererea dvs. și dovada că ați depus-o.

La cine atac o decizie? La Agenția pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal și Liberul Acces la Informații, în 15 zile de la primirea deciziei.

Pot cere informații unei societăți publice? Da, o societate înființată de stat sau de un municipiu ori deținută majoritar de acestea este și ea o autoritate publică.

Surse

Dreptul de acces, obligațiile autorității, cererea, termenele, costurile, refuzul, plângerile, executarea și amenzile sunt stabilite de noua Lege privind liberul acces la informații (Monitorul Oficial 160/25, art. 3, 4, 11, 14, 17, 21–25, 28, 30, 33–37, 39, 41, 42, 49, 51, 59, 61 și 64), publicată pe pagina de reglementări a Agenției. Agenția publică formularele de cerere și de plângere pe pagina sa de formulare, iar îndrumările pentru cetățeni în anunțul său despre legea nouă, în timp ce sumele costurilor sunt stabilite de Regulamentul privind rambursarea costurilor în procedura de acces la informații. Toate paginile legate sunt în limba muntenegreană. Informațiile au fost verificate la 28 septembrie 2026. Fijaka este o platformă de anunțuri; acest text nu reprezintă consultanță juridică.