Plângerea la Ombudsman în Muntenegru în 2026: legea nouă din 17 septembrie, cine se poate plânge, termenul de șase luni, ce cuprinde o plângere și ce poate face Ombudsmanul

Cum faceți o plângere la Ombudsman în Muntenegru? Noua Lege privind Protectorul drepturilor și libertăților omului din Muntenegru se aplică din 17 septembrie 2026 și a înlocuit legea din 2011. Oricine consideră că o autoritate publică i-a încălcat drepturile se poate adresa Protectorului, cunoscut ca Ombudsman, în privința unui organ de stat, a unui municipiu, a unei instituții publice precum un spital sau o școală, a unei întreprinderi publice sau a unei firme cu atribuții publice.

Depuneți plângerea în șase luni de la data la care ați aflat de încălcare și cel târziu la un an după ce aceasta a avut loc, în scris sau verbal, consemnată într-un proces-verbal. Ombudsmanul nu poate anula decizia unei autorități, dar emite un aviz și o recomandare cu termen, iar o autoritate care nu raportează cum a pus-o în aplicare plătește o amendă între 500 și 2.000 de euro. Articolul acesta explică când vă puteți adresa Ombudsmanului, cum depuneți o plângere, când Ombudsmanul nu acționează, ce poate face Ombudsmanul și cum contactați biroul. Acest ghid este util dacă o instituție din Muntenegru v-a încălcat drepturile și nu știți unde să vă plângeți.

Când vă puteți adresa Ombudsmanului?

• Ombudsmanul acționează când drepturile dvs. au fost încălcate printr-un act, o acțiune sau o inacțiune a unui organ de stat, a unui organ al administrației de stat, a unui municipiu, a unei instituții sau a unui serviciu public, a unui titular de atribuții publice ori a unei societăți deținute majoritar de stat sau de un municipiu.
• Legea protejează în mod special dreptul la bună administrare: să primiți un răspuns la o cerere, să fiți ascultat înainte de o decizie, să vă consultați propriul dosar, să vi se soluționeze cererea într-un termen rezonabil și să primiți o decizie motivată.
• În cazurile de discriminare, Ombudsmanul acționează și împotriva societăților și persoanelor fizice din sectorul privat, cu acordul persoanei discriminate.
• Vă puteți plânge Ombudsmanului despre instanțe doar pentru întârzieri în proceduri și pentru neexecutarea hotărârilor judecătorești.
• Ombudsmanul are patru adjuncți: pentru buna administrare și sistemul judiciar, pentru prevenirea torturii, pentru drepturile copilului și pentru protecția împotriva discriminării, drepturile persoanelor cu dizabilități, ale minorităților și egalitatea de gen.

Cum depuneți o plângere?

• Depuneți plângerea în scris, pe formularul de pe site-ul Ombudsmanului sau în formă liberă, ori verbal, consemnată într-un proces-verbal, și o puteți depune și prin intermediul unui deputat sau al unei organizații pentru drepturile omului.
• Plângerea cuprinde autoritatea împotriva căreia vă plângeți, o descriere a încălcării, fapte și dovezi, căile de atac pe care le-ați folosit deja, numele și adresa dvs. și dacă sunteți de acord ca numele dvs. să fie dezvăluit în procedură.
• Dacă lipsește ceva, Ombudsmanul vă cere să completați plângerea într-un termen stabilit, iar dacă nu o faceți, plângerea se consideră retrasă.
• În mod excepțional, Ombudsmanul acționează și după expirarea termenului, dacă importanța cazului o cere sau dacă încălcarea și consecințele ei continuă.
• Un copil poate depune singur o plângere și are dreptul să vorbească cu Ombudsmanul fără părinți, iar o persoană privată de libertate trimite plângerea într-un plic sigilat, pe care instituția îl transmite nedeschis.
• Procedura este confidențială și nu puteți fi tras la răspundere sau dezavantajat pentru că ați făcut o plângere.
• Site-ul Ombudsmanului precizează că o plângere nu oprește termenele pentru apel, acțiune în justiție sau alte căi de atac, așa că nu ratați aceste termene.

Când nu acționează Ombudsmanul?

• Ombudsmanul nu acționează dacă nu are competență, dacă există o hotărâre judecătorească definitivă în aceeași cauză ori dacă plângerea este anonimă sau depusă după expirarea termenului.
• Nu acționează nici în cazul unei plângeri repetate fără dovezi noi sau când o plângere este un abuz evident, de exemplu jignitoare sau bazată în mod conștient pe fapte false.
• Ombudsmanul încetează procedura dacă între timp începeți o acțiune în instanță, dacă autoritatea remediază încălcarea sau dacă vă retrageți plângerea.
• Ombudsmanul vă poate îndruma spre o altă cale de atac, dacă dreptul dvs. poate fi protejat mai repede astfel.
• Când nu acționează, Ombudsmanul explică motivele și arată unde altundeva puteți cere protecție.

Ce poate face Ombudsmanul?

• După ce deschide o investigație, Ombudsmanul îi cere conducătorului autorității o declarație și documente într-un termen de cel puțin 15 zile.
• Autoritatea trebuie să furnizeze toate datele, indiferent de gradul de clasificare, și să permită accesul la dosare, spații și persoane.
• Când încălcarea reiese clar din plângere și din documentele publice, Ombudsmanul decide într-o procedură simplificată.
• La final, Ombudsmanul dă un aviz și, când constată o încălcare, o recomandare cu măsuri și un termen de punere în aplicare.
• Dacă autoritatea nu urmează recomandarea sau nu raportează, Ombudsmanul poate informa autoritatea ierarhic superioară, poate trimite un raport special Parlamentului, poate informa publicul sau poate începe o procedură contravențională.
• Ombudsmanul nu poate modifica sau anula actele unei autorități și nici nu vă poate reprezenta, cu excepția cazurilor de discriminare reglementate de o lege separată.

Care sunt amenzile pentru o autoritate care nu cooperează?

• Amenda se aplică dacă o autoritate refuză să furnizeze date, nu permite accesul la dosare, spații sau persoane ori nu raportează la timp punerea în aplicare a unei recomandări.
• Plângerile depuse înainte de 17 septembrie 2026 se soluționează potrivit legii vechi, iar actualul Ombudsman și adjuncții rămân în funcție până la încheierea mandatelor.

Biroul Ombudsmanului se află la Podgorica, pe Ulica Svetlane Kane Radević 3, și primește vizitatori de luni până vineri, între orele 10 și 13. Numărul de telefon este +382 20 241 642, iar adresa de e-mail este ombudsman@t-com.me.

Dacă aveți nevoie de un avocat gratuit, ghidul nostru despre asistența juridică gratuită explică cum îl obțineți, iar prețurile avocaților sunt prezentate în ghidul nostru despre onorariile avocaților. Violența în familie este descrisă în ghidul nostru despre protecția împotriva violenței domestice, iar hărțuirea la locul de muncă în ghidul nostru despre mobbingul la locul de muncă.

Întrebări frecvente

Cum depun o plângere la Ombudsman în Muntenegru? În scris, pe formularul de pe site-ul Ombudsmanului sau în formă liberă, ori verbal, consemnată într-un proces-verbal, la biroul din Podgorica, precum și prin intermediul unui deputat sau al unei organizații pentru drepturile omului.

Care este termenul pentru o plângere la Ombudsman? Șase luni de la ziua în care ați aflat de încălcare și cel târziu un an de la ziua în care aceasta a avut loc, cu excepția cazului în care importanța cazului cere o excepție.

Plătesc pentru procedura la Ombudsman? Nu, site-ul Ombudsmanului precizează că procedura este gratuită și confidențială.

Poate Ombudsmanul să anuleze o decizie a unui municipiu sau a unui minister? Nu, Ombudsmanul nu modifică și nu anulează acte, dar dă o recomandare cu termen și poate începe o procedură contravențională împotriva unei autorități care nu raportează.

Mă pot plânge Ombudsmanului despre o instanță? Doar pentru întârzieri în procedurile judiciare și pentru neexecutarea hotărârilor judecătorești, nu pentru conținutul unei hotărâri.

Unde se află biroul Ombudsmanului? La Podgorica, pe Ulica Svetlane Kane Radević 3, cu program pentru public în zilele lucrătoare, între orele 10 și 13, telefon +382 20 241 642.

Surse

Competența, dreptul la bună administrare, procedura de plângere, termenele și amenzile sunt stabilite de Legea privind Protectorul drepturilor și libertăților omului din Muntenegru (Monitorul Oficial 132/2026, articolele 2, 13, 24–26, 32, 50–67, 95, 99 și 103). Formularul de plângere, datele de contact, programul și precizarea privind procedura gratuită și termenele sunt publicate pe pagina Ombudsmanului despre depunerea plângerilor. Ambele pagini legate sunt în limba muntenegreană. Informațiile au fost verificate la 27 septembrie 2026. Fijaka este o platformă de anunțuri; acest text nu reprezintă consultanță juridică.