Hoe dien je in Montenegro een klacht in bij de Ombudsman? Schriftelijk, via het formulier op de website of in vrije vorm, of mondeling bij proces-verbaal, binnen zes maanden nadat je van de schending hoorde en uiterlijk een jaar nadat die plaatsvond. De Ombudsman behandelt klachten over de staat, gemeenten, ziekenhuizen, scholen en publieke bedrijven. Sinds 17 september 2026 geldt een nieuwe wet, en de procedure is gratis en vertrouwelijk.
De nieuwe Montenegrijnse wet op de Beschermer van de rechten en vrijheden van de mens geldt sinds 17 september 2026 en vervangt de wet van 2011. Iedereen die vindt dat een overheidsinstantie de eigen rechten heeft geschonden, kan zich wenden tot de Beschermer, bekend als de Ombudsman: een staatsorgaan, een gemeente, een openbare instelling zoals een ziekenhuis of school, een overheidsbedrijf of een bedrijf met publieke bevoegdheden. Je dient de klacht in binnen zes maanden nadat je van de schending hebt gehoord, en uiterlijk een jaar nadat die plaatsvond, schriftelijk of mondeling bij proces-verbaal. De Ombudsman kan een beslissing van een instantie niet vernietigen, maar geeft een advies en een aanbeveling met een termijn, en een instantie die niet rapporteert hoe die eraan heeft voldaan, betaalt een boete van € 500 tot € 2.000. Deze gids is handig als je in Montenegro vindt dat een overheidsinstantie je onrechtvaardig heeft behandeld.
Deze gids legt uit wanneer je je tot de Ombudsman kunt wenden, hoe je een klacht indient, wanneer de Ombudsman niet optreedt, wat de Ombudsman kan doen en hoe je het bureau bereikt.
Wanneer kun je je tot de Ombudsman wenden?
- De Ombudsman treedt op als je rechten zijn geschonden door een handeling, optreden of nalaten van een staatsorgaan, een orgaan van het staatsbestuur, een gemeente, een openbare instelling of dienst, een houder van publieke bevoegdheden of een bedrijf dat voor de meerderheid eigendom is van de staat of een gemeente.
- De wet beschermt in het bijzonder het recht op behoorlijk bestuur: een antwoord krijgen op een verzoek, gehoord worden vóór een beslissing, je eigen dossier inzien, binnen een redelijke termijn een beslissing op je verzoek krijgen en een gemotiveerde beslissing ontvangen.
- In discriminatiezaken treedt de Ombudsman ook op tegen bedrijven en particulieren in de private sector, met toestemming van de persoon die is gediscrimineerd.
- Over de rechtbanken kun je bij de Ombudsman alleen klagen over vertraging in procedures en het niet uitvoeren van rechterlijke beslissingen.
- De Ombudsman heeft vier plaatsvervangers: voor behoorlijk bestuur en de rechtspraak, voor de preventie van foltering, voor kinderrechten en voor bescherming tegen discriminatie, de rechten van mensen met een beperking, minderheden en gendergelijkheid.
Hoe dien je een klacht in?
- Je dient de klacht schriftelijk in, via het formulier op de website van de Ombudsman of in vrije vorm, of mondeling bij proces-verbaal, en je kunt die ook indienen via een parlementslid of een mensenrechtenorganisatie.
- De klacht vermeldt de instantie waarover je klaagt, een beschrijving van de schending, feiten en bewijzen, de rechtsmiddelen die je al hebt gebruikt, je naam en adres en of je ermee instemt dat je naam in de procedure bekend wordt gemaakt.
- Ontbreekt er iets, dan vraagt de Ombudsman je de klacht binnen een gestelde termijn aan te vullen, en doe je dat niet, dan geldt de klacht als ingetrokken.
- Bij uitzondering treedt de Ombudsman na de termijn op als het belang van de zaak dat vereist of als de schending en de gevolgen daarvan nog voortduren.
- Een kind kan zelf een klacht indienen en heeft het recht om zonder de ouders met de Ombudsman te spreken, en een persoon die van de vrijheid is beroofd, stuurt de klacht in een gesloten envelop die de instelling ongeopend doorstuurt.
- De procedure is vertrouwelijk, en je mag niet aansprakelijk worden gesteld of worden benadeeld omdat je hebt geklaagd.
- De website van de Ombudsman wijst erop dat een klacht de termijnen voor beroep, een rechtszaak of andere rechtsmiddelen niet stopt, dus laat die termijnen niet verlopen.
Wanneer treedt de Ombudsman niet op?
- De Ombudsman treedt niet op als die niet bevoegd is, als er over dezelfde zaak een definitieve rechterlijke beslissing bestaat, of als de klacht anoniem is of na de termijn is ingediend.
- De Ombudsman treedt ook niet op bij een herhaalde klacht zonder nieuw bewijs, of als een klacht duidelijk misbruik is, bijvoorbeeld beledigend of bewust gebaseerd op onjuiste feiten.
- De Ombudsman stopt de procedure als je intussen een rechtszaak begint, als de instantie de schending herstelt of als je de klacht intrekt.
- De Ombudsman kan je naar een ander rechtsmiddel verwijzen als je recht daarmee sneller kan worden beschermd.
- Treedt de Ombudsman niet op, dan worden de redenen uitgelegd en wordt aangegeven waar je anders bescherming kunt zoeken.
Wat kan de Ombudsman doen?
- Zodra een onderzoek is geopend, vraagt de Ombudsman het hoofd van de instantie om een verklaring en documenten binnen een termijn van ten minste 15 dagen.
- De instantie moet alle gegevens verstrekken, ongeacht het rubriceringsniveau, en toegang geven tot dossiers, ruimten en mensen.
- Blijkt de schending duidelijk uit de klacht en openbare documenten, dan beslist de Ombudsman in een verkorte procedure.
- Aan het einde geeft de Ombudsman een advies en, als er een schending is vastgesteld, een aanbeveling met maatregelen en een termijn om die uit te voeren.
- Volgt de instantie de aanbeveling niet op of rapporteert die niet, dan kan de Ombudsman de hogere instantie informeren, een bijzonder verslag aan het parlement voorleggen, het publiek informeren of een overtredingsprocedure starten.
- De Ombudsman kan geen handelingen van een instantie wijzigen of vernietigen, en je ook niet vertegenwoordigen, behalve in discriminatiezaken die een aparte wet regelt.
Welke boetes krijgt een instantie die niet meewerkt?
| Wie | Boete |
| Rechtspersoon | € 500 tot € 2.000 |
| Verantwoordelijke persoon in een rechtspersoon of instantie | € 100 tot € 1.000 |
| Eenmanszaak | € 300 tot € 2.000 |
- De boete geldt als een instantie gegevens achterhoudt, geen toegang geeft tot dossiers, ruimten of mensen, of niet op tijd rapporteert over de uitvoering van een aanbeveling.
- Klachten die vóór 17 september 2026 zijn ingediend, worden volgens de oude wet afgehandeld, en de huidige Ombudsman en plaatsvervangers blijven tot het einde van hun mandaat.
Het bureau van de Ombudsman is in Podgorica, aan Ulica Svetlane Kane Radević 3, en ontvangt bezoekers van maandag tot en met vrijdag van 10 tot 13 uur. Het telefoonnummer is +382 20 241 642 en het e-mailadres is ombudsman@t-com.me.
Heb je een gratis advocaat nodig, dan legt onze gids over kosteloze rechtsbijstand dat uit, en de prijzen van advocaten behandelen we in onze gids over advocatenkosten. Geweld in huis beschrijven we in onze gids over bescherming tegen huiselijk geweld, en intimidatie op het werk in onze gids over pesten op het werk.
Veelgestelde vragen
Hoe dien ik in Montenegro een klacht in bij de Ombudsman? Schriftelijk, via het formulier op de website van de Ombudsman of in vrije vorm, of mondeling bij proces-verbaal op het bureau in Podgorica, en ook via een parlementslid of een mensenrechtenorganisatie.
Wat is de termijn voor een klacht bij de Ombudsman? Zes maanden na de dag waarop je van de schending hoorde, en uiterlijk een jaar na de dag waarop die plaatsvond, tenzij het belang van de zaak een uitzondering vereist.
Betaal ik voor de procedure bij de Ombudsman? Nee, volgens de website van de Ombudsman is de procedure gratis en vertrouwelijk.
Kan de Ombudsman een beslissing van een gemeente of ministerie vernietigen? Nee, de Ombudsman wijzigt of vernietigt geen handelingen, maar geeft een aanbeveling met een termijn en kan een overtredingsprocedure starten tegen een instantie die niet rapporteert.
Kan ik bij de Ombudsman over een rechtbank klagen? Alleen over vertraging in rechtszaken en het niet uitvoeren van rechterlijke beslissingen, niet over de inhoud van een vonnis.
Waar is het bureau van de Ombudsman? In Podgorica, aan Ulica Svetlane Kane Radević 3, met ontvangst van bezoekers op werkdagen van 10 tot 13 uur, telefoon +382 20 241 642.
Bronnen
De bevoegdheid, het recht op behoorlijk bestuur, de klachtprocedure, de termijnen en de boetes staan in de wet op de Beschermer van de rechten en vrijheden van de mens van Montenegro (Staatsblad 132/2026, artikelen 2, 13, 24 tot en met 26, 32, 50 tot en met 67, 95, 99 en 103). Het klachtformulier, de contactgegevens, de openingstijden en de opmerking over de gratis procedure en de termijnen staan op de pagina van de Ombudsman over het indienen van klachten. De gelinkte pagina’s zijn in het Montenegrijns. De informatie is gecontroleerd op 27 september 2026. Fijaka is een advertentieplatform; deze tekst is geen juridisch advies.