Jak si v Černé Hoře stěžovat u ombudsmana? Stížnost podáte do šesti měsíců od zjištění porušení, nejpozději do jednoho roku od jeho vzniku, písemně nebo ústně do protokolu. Na Ochránce lidských práv a svobod, známého jako ombudsman, se může obrátit každý, kdo se domnívá, že mu orgán veřejné moci porušil práva: státní orgán, obec, veřejné zařízení jako nemocnice nebo škola, veřejný podnik nebo firma s veřejnou mocí.
Nový zákon o ochránci lidských práv a svobod platí v Černé Hoře od 17. září 2026 a nahradil zákon z roku 2011. Ombudsman nemůže zrušit rozhodnutí orgánu, vydává však stanovisko a doporučení s lhůtou a orgán, který nepodá zprávu o jeho splnění, zaplatí pokutu od 500 € do 2 000 €. Průvodce vysvětluje, kdy se můžete na ombudsmana obrátit, jak podat stížnost, kdy ombudsman nejedná, co může udělat a jak kontaktovat jeho kancelář. Tento průvodce se hodí, pokud máte v Černé Hoře problém s úřadem, obcí, nemocnicí nebo školou a jiné cesty nepomohly.
Kdy se můžete obrátit na ombudsmana?
- Ombudsman jedná, když vaše práva porušil akt, jednání nebo nečinnost státního orgánu, orgánu státní správy, obce, veřejného zařízení nebo služby, nositele veřejné moci nebo společnosti s většinovým podílem státu či obce.
- Zákon výslovně chrání právo na dobrou správu: dostat odpověď na podání, být vyslechnut před rozhodnutím, nahlížet do vlastního spisu, mít žádost rozhodnutou v přiměřené lhůtě a obdržet odůvodněné rozhodnutí.
- V případech diskriminace jedná ombudsman se souhlasem diskriminované osoby i vůči společnostem a jednotlivcům v soukromém sektoru.
- Na soudy si u ombudsmana můžete stěžovat jen kvůli průtahům v řízení a nevykonávání soudních rozhodnutí.
- Ombudsman má čtyři zástupce: pro dobrou správu a justici, pro prevenci mučení, pro práva dítěte a pro ochranu před diskriminací, práva osob se zdravotním postižením, menšin a rovnost žen a mužů.
Jak podat stížnost?
- Stížnost podáte písemně, na formuláři na webu ombudsmana nebo volnou formou, nebo ústně do protokolu, a podat ji můžete i prostřednictvím poslance nebo organizace pro lidská práva.
- Stížnost uvádí orgán, na který si stěžujete, popis porušení, skutečnosti a důkazy, již využité opravné prostředky, vaše jméno a adresu a zda souhlasíte se zveřejněním svého jména v řízení.
- Pokud něco chybí, ombudsman vás vyzve k doplnění stížnosti ve stanovené lhůtě, a pokud ji nedoplníte, považuje se stížnost za vzatou zpět.
- Výjimečně ombudsman jedná i po uplynutí lhůty, pokud to vyžaduje význam věci nebo pokud porušení a jeho následky stále trvají.
- Dítě může podat stížnost samo a má právo mluvit s ombudsmanem bez rodičů a osoba zbavená svobody posílá stížnost v zalepené obálce, kterou zařízení předá neotevřenou.
- Řízení je důvěrné a za podání stížnosti vás nikdo nesmí volat k odpovědnosti ani znevýhodnit.
- Web ombudsmana upozorňuje, že stížnost nezastavuje lhůty pro odvolání, žalobu ani jiné opravné prostředky, tyto lhůty proto nezmeškejte.
Kdy ombudsman nejedná?
- Ombudsman nejedná, pokud není příslušný, pokud ve stejné věci existuje pravomocné soudní rozhodnutí nebo pokud je stížnost anonymní či podaná po lhůtě.
- Nejedná ani o opakované stížnosti bez nových důkazů nebo když je stížnost zjevným zneužitím, například urážlivá nebo vědomě založená na nepravdivých skutečnostech.
- Ombudsman řízení zastaví, pokud mezitím zahájíte soudní řízení, pokud orgán porušení napraví nebo pokud stížnost vezmete zpět.
- Ombudsman vás může odkázat na jiný opravný prostředek, pokud lze vaše právo chránit rychleji tímto způsobem.
- Když ombudsman nejedná, vysvětlí důvody a upozorní, kde jinde můžete hledat ochranu.
Co může ombudsman udělat?
- Jakmile zahájí šetření, vyžádá si ombudsman od vedoucího orgánu vyjádření a dokumenty ve lhůtě nejméně 15 dnů.
- Orgán musí poskytnout všechny údaje bez ohledu na stupeň utajení a umožnit přístup ke spisům, prostorám a osobám.
- Pokud je porušení zřejmé ze stížnosti a veřejných dokumentů, rozhodne ombudsman ve zkráceném řízení.
- Na konci vydá ombudsman stanovisko, a pokud zjistí porušení, doporučení s opatřeními a lhůtou k jejich provedení.
- Pokud orgán doporučení nesplní nebo nepodá zprávu, může ombudsman informovat nadřízený orgán, předložit parlamentu zvláštní zprávu, informovat veřejnost nebo zahájit přestupkové řízení.
- Ombudsman nemůže měnit ani rušit akty orgánů ani vás zastupovat, s výjimkou případů diskriminace upravených zvláštním zákonem.
Jaké pokuty hrozí orgánu, který nespolupracuje?
| Kdo | Pokuta |
| právnická osoba | 500 až 2 000 € |
| odpovědná osoba v právnické osobě nebo orgánu | 100 až 1 000 € |
| podnikatel | 300 až 2 000 € |
- Pokuta se uplatní, pokud orgán zatají údaje, neumožní přístup ke spisům, prostorám nebo osobám nebo včas nepodá zprávu o splnění doporučení.
- Stížnosti podané před 17. zářím 2026 se dokončí podle starého zákona a současný ombudsman a zástupci zůstávají do konce svého funkčního období.
Kancelář ombudsmana sídlí v Podgorici, Ulica Svetlane Kane Radević 3, a přijímá návštěvy od pondělí do pátku od 10 do 13 hodin. Telefon je +382 20 241 642 a e-mailová adresa ombudsman@t-com.me.
Pokud potřebujete bezplatného advokáta, vysvětluje to náš průvodce bezplatnou právní pomocí a ceny advokátů náš průvodce odměnou advokáta. Násilí doma popisuje náš průvodce ochranou před domácím násilím a obtěžování v práci náš průvodce mobbingem na pracovišti.
Často kladené otázky
Jak podám stížnost u ombudsmana v Černé Hoře? Písemně, na formuláři na webu ombudsmana nebo volnou formou, nebo ústně do protokolu v kanceláři v Podgorici, a také prostřednictvím poslance nebo organizace pro lidská práva.
Jaká je lhůta pro stížnost u ombudsmana? Šest měsíců ode dne zjištění porušení, nejpozději jeden rok ode dne, kdy k němu došlo, pokud význam věci nevyžaduje výjimku.
Platím za řízení u ombudsmana? Ne, web ombudsmana uvádí, že řízení je bezplatné a důvěrné.
Může ombudsman zrušit rozhodnutí obce nebo ministerstva? Ne, ombudsman akty nemění ani neruší, vydává však doporučení s lhůtou a proti orgánu, který nepodá zprávu, může zahájit přestupkové řízení.
Mohu si u ombudsmana stěžovat na soud? Jen na průtahy v soudním řízení a nevykonávání soudních rozhodnutí, nikoli na obsah rozsudku.
Kde sídlí kancelář ombudsmana? V Podgorici, Ulica Svetlane Kane Radević 3, návštěvy přijímá v pracovní dny od 10 do 13 hodin, telefon +382 20 241 642.
Zdroje
Působnost, právo na dobrou správu, postup při stížnostech, lhůty a pokuty stanoví zákon o ochránci lidských práv a svobod Černé Hory (Úřední věstník 132/2026, čl. 2, 13, 24 až 26, 32, 50 až 67, 95, 99 a 103). Formulář stížnosti, kontaktní údaje, úřední hodiny a upozornění na bezplatnost řízení a lhůty zveřejňuje stránka ombudsmana o podávání stížností. Všechny odkazované stránky v tomto oddílu jsou v černohorštině. Informace byly ověřeny k 27. září 2026. Fijaka je inzertní platforma; tento text není právní poradenství.