Ligji i ri për Mbrojtësin e të drejtave dhe lirive të njeriut i Malit të Zi zbatohet që nga 17 shtatori 2026 dhe e zëvendësoi ligjin e 2011. Kushdo që beson se një organ publik ia ka shkelur të drejtat mund t'i drejtohet Mbrojtësit, i njohur si Ombudsmani. Organ publik mund të jetë një organ shtetëror, një komunë, një institucion publik si spitali ose shkolla, një ndërmarrje publike ose një kompani me autorizime publike. Ankesën e paraqitni brenda gjashtë muajve nga dita kur mësuat për shkeljen, dhe jo më vonë se një vit pasi ka ndodhur, me shkrim ose me gojë në procesverbal. Ombudsmani nuk mund ta anulojë vendimin e një organi, por jep mendim dhe rekomandim me afat, ndërsa një organ që nuk raporton si e ka zbatuar paguan gjobë nga 500 deri në 2.000 euro.
Ky udhëzues shpjegon kur mund t'i drejtoheni Ombudsmanit, si paraqitet ankesa, kur Ombudsmani nuk vepron, çfarë mund të bëjë Ombudsmani dhe si kontaktohet zyra.
Kur mund t'i drejtoheni Ombudsmanit?
- Ombudsmani vepron kur të drejtat tuaja janë shkelur me një akt, veprim ose mosveprim të një organi shtetëror, një organi të administratës shtetërore, një komune, një institucioni ose shërbimi publik, një bartësi të autorizimeve publike ose një kompanie me pronësi shumicë të shtetit ose të një komune.
- Ligji mbron posaçërisht të drejtën për administrim të mirë: të merrni përgjigje për një parashtresë, të dëgjoheni para një vendimi, të shihni dosjen tuaj, që kërkesa juaj të vendoset në një afat të arsyeshëm dhe të merrni një vendim të arsyetuar.
- Në rastet e diskriminimit Ombudsmani vepron edhe kundër kompanive dhe individëve në sektorin privat, me pëlqimin e personit të diskriminuar.
- Për gjykatat mund t'i ankoheni Ombudsmanit vetëm për zvarritjen e procedurave dhe për moszbatimin e vendimeve gjyqësore.
- Ombudsmani ka katër zëvendës: për administrimin e mirë dhe gjyqësorin, për parandalimin e torturës, për të drejtat e fëmijës dhe për mbrojtjen nga diskriminimi, të drejtat e personave me aftësi të kufizuar, pakicat dhe barazinë gjinore.
Si paraqitet ankesa?
- Ankesën e paraqitni me shkrim, në formularin në faqen e internetit të Ombudsmanit ose në formë të lirë, ose me gojë në procesverbal, ndërsa mund ta paraqitni edhe përmes një deputeti ose një organizate për të drejtat e njeriut.
- Ankesa përmban organin për të cilin ankoheni, një përshkrim të shkeljes, faktet dhe provat, mjetet juridike që i keni përdorur tashmë, emrin dhe adresën tuaj dhe nëse pajtoheni që emri juaj të bëhet i ditur në procedurë.
- Nëse mungon diçka, Ombudsmani ju kërkon ta plotësoni ankesën brenda një afati të caktuar, ndërsa nëse nuk e bëni, ankesa konsiderohet e tërhequr.
- Në mënyrë të jashtëzakonshme, Ombudsmani vepron edhe pas afatit nëse rëndësia e rastit e kërkon ose nëse shkelja dhe pasojat e saj vazhdojnë ende.
- Një fëmijë mund të paraqesë ankesë vetë dhe ka të drejtë të flasë me Ombudsmanin pa prindërit e tij, ndërsa një person i privuar nga liria e dërgon ankesën në një zarf të mbyllur që institucioni e përcjell pa e hapur.
- Procedura është konfidenciale, ndërsa për ankesën nuk mund të mbani përgjegjësi ose të vendoseni në pozitë më të pafavorshme.
- Faqja e internetit e Ombudsmanit thekson se ankesa nuk i ndal afatet për ankim, padi ose mjete të tjera juridike, prandaj mos i humbisni ato afate.
Kur Ombudsmani nuk vepron?
- Ombudsmani nuk vepron nëse nuk ka kompetencë, nëse ekziston një vendim gjyqësor i formës së prerë për të njëjtën çështje, ose nëse ankesa është anonime ose është paraqitur pas afatit.
- Nuk vepron as për një ankesë të përsëritur pa prova të reja, ose kur një ankesë është abuzim i qartë, për shembull fyese ose e bazuar me vetëdije në fakte të rreme.
- Ombudsmani e ndërpret procedurën nëse ndërkohë nisni një procedurë gjyqësore, nëse organi e korrigjon shkeljen ose nëse e tërheqni ankesën.
- Ombudsmani mund t'ju drejtojë te një mjet tjetër juridik nëse e drejta juaj mund të mbrohet më shpejt në atë mënyrë.
- Kur nuk vepron, Ombudsmani i shpjegon arsyet dhe tregon ku tjetër mund të kërkoni mbrojtje.
Çfarë mund të bëjë Ombudsmani?
- Pasi nis një hetim, Ombudsmani i kërkon drejtuesit të organit një deklaratë dhe dokumente brenda një afati prej të paktën 15 ditësh.
- Organi duhet t'i japë të gjitha të dhënat pavarësisht nga shkalla e klasifikimit dhe të lejojë qasjen në dosje, ambiente dhe njerëz.
- Kur shkelja është e qartë nga ankesa dhe nga dokumentet publike, Ombudsmani vendos në procedurë të shkurtuar.
- Në fund Ombudsmani jep një mendim dhe, kur konstaton një shkelje, një rekomandim me masa dhe me afat për zbatimin e tyre.
- Nëse organi nuk e zbaton rekomandimin ose nuk raporton, Ombudsmani mund të njoftojë organin më të lartë, t'i paraqesë Kuvendit një raport të veçantë, të informojë publikun ose të nisë procedurë kundërvajtëse.
- Ombudsmani nuk mund t'i ndryshojë ose t'i anulojë aktet e një organi, as t'ju përfaqësojë, përveç rasteve të diskriminimit që rregullohen me një ligj të veçantë.
Cilat janë gjobat për një organ që nuk bashkëpunon?
| Kush | Gjoba |
| personi juridik | 500 deri në 2.000 euro |
| personi përgjegjës në personin juridik ose në organ | 100 deri në 1.000 euro |
| sipërmarrësi | 300 deri në 2.000 euro |
- Gjoba vlen nëse një organ mban të fshehura të dhënat, nuk lejon qasjen në dosje, ambiente ose njerëz, ose nuk raporton në kohë për zbatimin e një rekomandimi.
- Ankesat e paraqitura para 17 shtatorit 2026 përfundohen sipas ligjit të vjetër, ndërsa Ombudsmani dhe zëvendësit aktualë mbeten deri në fund të mandatit të tyre.
Zyra e Ombudsmanit ndodhet në Podgoricë, në Ulica Svetlane Kane Radević 3, dhe pret qytetarë nga e hëna deri të premten nga 10:00 deri në 13:00. Numri i telefonit është +382 20 241 642, ndërsa adresa e postës elektronike është ombudsman@t-com.me.
Nëse ju duhet avokat falas, e shpjegon udhëzuesi ynë për ndihmën juridike falas, ndërsa çmimet e avokatëve trajtohen në udhëzuesin tonë për honoraret e avokatëve. Dhuna në shtëpi përshkruhet në udhëzuesin tonë për mbrojtjen nga dhuna në familje, ndërsa keqtrajtimi në punë në udhëzuesin tonë për mobingun në punë.
Pyetje të shpeshta
Si paraqitet një ankesë te Ombudsmani në Mal të Zi? Me shkrim, në formularin në faqen e internetit të Ombudsmanit ose në formë të lirë, ose me gojë në procesverbal në zyrën në Podgoricë, si dhe përmes një deputeti ose një organizate për të drejtat e njeriut.
Cili është afati për një ankesë te Ombudsmani? Gjashtë muaj nga dita kur mësuat për shkeljen, dhe jo më vonë se një vit nga dita kur ka ndodhur, përveç nëse rëndësia e rastit kërkon një përjashtim.
A paguhet procedura te Ombudsmani? Jo, faqja e internetit e Ombudsmanit thekson se procedura është falas dhe konfidenciale.
A mund ta anulojë Ombudsmani një vendim të një komune ose ministrie? Jo, Ombudsmani nuk i ndryshon dhe nuk i anulon aktet, por jep një rekomandim me afat dhe mund të nisë procedurë kundërvajtëse kundër një organi që nuk raporton.
A mund t'i ankohem Ombudsmanit për një gjykatë? Vetëm për zvarritjen e procedurave gjyqësore dhe për moszbatimin e vendimeve gjyqësore, jo për përmbajtjen e një aktgjykimi.
Ku ndodhet zyra e Ombudsmanit? Në Podgoricë, në Ulica Svetlane Kane Radević 3, e cila pret qytetarë në ditët e punës nga 10:00 deri në 13:00, telefon +382 20 241 642.
Burimet
Kompetencën, të drejtën për administrim të mirë, procedurën e ankesës, afatet dhe gjobat i përcakton Ligji për Mbrojtësin e të drejtave dhe lirive të njeriut të Malit të Zi (Fletorja Zyrtare 132/2026, nenet 2, 13, 24 deri në 26, 32, 50 deri në 67, 95, 99 dhe 103). Formularin e ankesës, të dhënat e kontaktit, orarin e pritjes dhe shënimin për procedurën falas dhe afatet i publikon faqja e Ombudsmanit për paraqitjen e ankesave. Informacioni u kontrollua më 27 shtator 2026. Fijaka është platformë shpalljesh; ky tekst nuk është këshillë juridike.