Qasja e lirë në informacion në Mal të Zi 2026: çfarë sjell ligji i ri, si paraqitet kërkesa, afati 15-ditor, sa kushtojnë kopjet dhe si ankoheni në Agjenci

Që nga korriku 2026 Mali i Zi zbaton një Ligj të ri për qasjen e lirë në informacion (Fletorja Zyrtare 160/25), i cili zëvendësoi ligjin e 2012. Çdo person fizik ose juridik, vendas ose i huaj, mund t'i kërkojë një organi publik informacion pa dhënë arsye. Kërkesën e paraqitni me shkrim ose me gojë, ndërsa organi vendos për të më së voni brenda 15 ditëve, ose brenda 48 orëve kur bëhet fjalë për mbrojtjen e jetës, lirisë, shëndetit ose mjedisit. Nuk paguhet taksë, ndërsa kur organi e pranon kërkesën plotësisht, e dërgon informacionin pa vendim dhe pa ngarkuar shpenzime. Ndaj një vendimi, si dhe ndaj heshtjes së organit, ankoheni në Agjencinë për Mbrojtjen e të Dhënave Personale dhe Qasjen e Lirë në Informacion brenda 15 ditëve, ndërsa Agjencia vendos brenda 30 ditëve.

Ky udhëzues shpjegon kujt mund t'i kërkoni informacion, si paraqitet kërkesa, cilat afate duhet të respektojë organi, çfarë paguani, kur mund të refuzojë organi dhe si ankoheni.

Kujt mund t'i kërkoni informacion?

• Organ publik është një organ shtetëror, një organ i administratës shtetërore, një komunë dhe një organ i administratës vendore, një institucion dhe një shoqëri e themeluar nga shteti ose nga një komunë ose në pronësi shumicë të tyre.
• Organ publik është edhe një person juridik, sipërmarrës ose person fizik që ushtron autorizime publike ose ofron një shërbim publik, administron një fond publik ose financohet kryesisht nga të ardhurat publike.
• Informacion është çdo dokument, pjesë e dokumentit, e dhënë ose bashkësi të dhënash që zotëron organi, në çfarëdo forme, pavarësisht se kush e ka krijuar.
• Në faqen e tij të internetit organi publikon një udhëzues për qasjen në informacion, formularë, një listë të funksionarëve publikë dhe drejtuesve me pagat e tyre, si dhe pagesat individuale për personat fizikë dhe juridikë, përveç të dhënave në të cilat qasja është e kufizuar.

Si paraqitet kërkesa?

• Kërkesën me shkrim e dorëzoni personalisht ose e dërgoni me postë, faks ose në mënyrë elektronike, ndërsa kërkesën me gojë e bëni në procesverbal në organ, i cili ju jep dëshmi të marrjes.
• Në kërkesë shënoni titullin e informacionit ose të dhëna me të cilat mund të gjendet, si dëshironi ta keni qasjen dhe emrin, mbiemrin dhe adresën tuaj.
• Agjencia publikon një formular kërkese, por organi duhet të veprojë edhe për një kërkesë që nuk është në formular.
• Një kërkesë mund të përfshijë disa informacione, por një kërkesë për të hartuar një analizë, udhëzime, një mendim ose përgjigje pyetjesh nuk konsiderohet kërkesë për qasje në informacion.
• Ju zgjidhni nëse do ta shihni informacionin në organ, do ta kopjoni ose skanoni vetë, apo organi do t'ju dërgojë një kopje personalisht, me postë ose në mënyrë elektronike.
• Nëse kërkesa është e paplotë, organi ju kërkon ta korrigjoni brenda pesë ditëve, ndërsa nëse nuk e zotëron informacionin, e përcjell kërkesën te organi kompetent brenda pesë ditëve.
• Shikimin e një regjistri publik ose të një evidence publike e merrni brenda pesë ditëve, pa vendim.

Cilat afate duhet të respektojë organi?

Çfarë paguani?

• Për një kërkesë për qasje në informacion nuk paguhet taksë.
• Kur organi e pranon kërkesën plotësisht, ju dërgon informacionin pa vendim dhe pa ngarkuar shpenzime.
• Në raste të tjera paguani shpenzimet reale të kopjimit, skanimit dhe dërgimit para se të merrni informacionin.
• Sipas Dekretit për rimbursimin e shpenzimeve, që vlen derisa të miratohen rregulla të reja, një kopje bardhezi A4 kushton 0,03 euro për faqe me 20 faqet e para falas, skanimi kushton 0,20 euro për faqe, ndërsa një CD ose DVD 1 euro.
• Organi mund të heqë dorë nga shpenzimet deri në 3 euro, ndërsa për personat me aftësi të kufizuar dhe personat në nevojë sociale shpenzimet i mban organi.
• Nuk paguani as për informacionin që organi duhej ta publikonte në faqen e tij të internetit, por nuk e publikoi.

Kur mund ta refuzojë organi një kërkesë?

• Organi e refuzon një kërkesë nëse ajo kërkon krijimin e informacionit të ri, nëse nuk e korrigjoni një kërkesë të paplotë, nëse të njëjtin informacion e keni marrë në 90 ditët e fundit ose nëse organi nuk e zotëron informacionin dhe nuk e di kush e zotëron.
• Qasjen mund ta kufizojë vetëm pas një testi të dëmit dhe të interesit publik, për të mbrojtur privatësinë, sigurinë dhe mbrojtjen, një hetim penal, sekretet afariste dhe tatimore, pronësinë intelektuale dhe interesa të tjera që rendit ligji.
• Të dhënat për funksionarët publikë dhe për paratë publike, përveç ndihmave sociale, kujdesit shëndetësor dhe kompensimit të papunësisë, nuk mbrohen si privatësi.
• Nëse vetëm një pjesë e informacionit është e kufizuar, merrni një kopje ku ajo pjesë është fshirë, me shënimin "është bërë fshirje" dhe me shtrirjen e fshirjes.

Si ankoheni?

• Ankesën e paraqitni drejtpërdrejt në Agjenci brenda 15 ditëve nga marrja e vendimit ose e njoftimit, duke bashkëngjitur vendimin dhe kërkesën tuaj.
• Nëse organi nuk vendos në kohë, ankoheni për heshtjen e administratës dhe bashkëngjitni kërkesën tuaj dhe dëshminë se e keni paraqitur.
• Agjencia i kërkon organit përgjigjen e tij brenda pesë ditëve dhe vendos brenda 30 ditëve nga një ankesë e plotë, ndërsa organi duhet ta zbatojë vendimin e saj brenda tetë ditëve.
• Nëse organi nuk e zbaton vendimin, me propozimin tuaj Agjencia nxjerr një aktvendim përmbarimor brenda tri ditëve dhe mund ta detyrojë me gjobë.
• Kundër vendimit të Agjencisë ngrini një kontest administrativ, i cili trajtohet si urgjent.
• Një organ që, për shembull, nuk nxjerr vendim brenda 15 ditëve kryen një kundërvajtje për të cilën gjobitet si person juridik nga 500 deri në 20.000 euro.

Ankesa për një organ publik te Ombudsmani shpjegohet në udhëzuesin tonë për Ombudsmanin, ndërsa një avokat që e paguan shteti në udhëzuesin tonë për ndihmën juridike falas. Paraqitja online me letërnjoftim shpjegohet në udhëzuesin tonë për aktivizimin e letërnjoftimit elektronik, ndërsa qasja në kartelën tuaj mjekësore në udhëzuesin tonë për të drejtat e pacientit.

Pyetje të shpeshta

A duhet të shpjegoj pse e dua informacionin? Jo, çdo person fizik ose juridik, vendas ose i huaj, ka të drejtë për qasje në informacion pa dhënë arsye.

Brenda cilit afat duhet t'i përgjigjet organi kërkesës sime? Më së voni brenda 15 ditëve nga një kërkesë e plotë, me një zgjatje të mundshme me tetë ditë, ndërsa brenda 48 orëve kur bëhet fjalë për mbrojtjen e jetës, shëndetit ose mjedisit.

Sa kushton qasja në informacion? Nuk paguhet taksë, ndërsa kur organi e pranon kërkesën plotësisht nuk paguani as shpenzime, kurse në raste të tjera paguani për kopjimin, skanimin dhe dërgimin.

Po nëse organi nuk përgjigjet? Paraqitni në Agjenci një ankesë për heshtjen e administratës, duke bashkëngjitur kërkesën tuaj dhe dëshminë se e keni paraqitur.

Kujt i ankohem për një vendim? Agjencisë për Mbrojtjen e të Dhënave Personale dhe Qasjen e Lirë në Informacion, brenda 15 ditëve nga marrja e vendimit.

A mund t'i kërkoj informacion një ndërmarrjeje publike? Po, edhe një shoqëri e themeluar nga shteti ose nga një komunë ose në pronësi shumicë të tyre është organ publik.

Burimet

Të drejtën e qasjes, detyrimet e organit, kërkesën, afatet, shpenzimet, refuzimin, ankesat, përmbarimin dhe gjobat i përcakton Ligji i ri për qasjen e lirë në informacion (Fletorja Zyrtare 160/25, nenet 3, 4, 11, 14, 17, 21 deri në 25, 28, 30, 33 deri në 37, 39, 41, 42, 49, 51, 59, 61 dhe 64), i publikuar në faqen e akteve të Agjencisë. Agjencia publikon formularët e kërkesës dhe të ankesës në faqen e saj të formularëve dhe udhëzime për qytetarët në njoftimin e saj për ligjin e ri, ndërsa shumat e shpenzimeve i përcakton Dekreti për rimbursimin e shpenzimeve në procedurën për qasje në informacion. Informacioni u kontrollua më 28 shtator 2026. Fijaka është platformë shpalljesh; ky tekst nuk është këshillë juridike.