Od jula 2026. primenjuje se novi Zakon o slobodnom pristupu informacijama („Službeni list Crne Gore", br. 160/25), koji je zamenio zakon iz 2012. Svako domaće i strano fizičko i pravno lice može tražiti informaciju od organa vlasti, bez navođenja razloga. Zahtev podnosite pisano ili usmeno, a organ o njemu odlučuje najkasnije u roku od 15 dana, odnosno 48 časova kada je u pitanju zaštita života, slobode, zdravlja ili životne sredine. Taksa se ne plaća, a kada organ zahtevu u celosti udovolji, informaciju dostavlja bez rešenja i bez naplate troškova. Na rešenje, ali i na ćutanje organa, žalite se Agenciji za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama u roku od 15 dana, a Agencija odlučuje u roku od 30 dana.
Ovaj vodič objašnjava od koga možete tražiti informaciju, kako se podnosi zahtev, u kojim rokovima organ odlučuje, šta plaćate, kada organ sme da odbije zahtev i kako se žalite.
Od koga možete tražiti informaciju?
- Organ vlasti je državni organ, organ državne uprave, opština i organ lokalne uprave, ustanova i privredno društvo čiji je osnivač ili većinski vlasnik država ili opština.
- Organ vlasti je i pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje vrši javna ovlašćenja ili javnu službu, upravlja javnim fondom ili se većim delom finansira iz javnih prihoda.
- Informacija je svaki dokument, deo dokumenta, podatak ili skup podataka koji organ poseduje, u bilo kojoj formi, bez obzira ko ga je sačinio.
- Organ na svojoj internet stranici objavljuje vodič za pristup informacijama, obrasce, spisak javnih funkcionera i rukovodilaca sa zaradama, kao i pojedinačna plaćanja fizičkim i pravnim licima, osim podataka kojima je pristup ograničen.
Kako se podnosi zahtev?
- Pisani zahtev predajete neposredno, poštom, faksom ili elektronski, a usmeni zahtev dajete na zapisnik u organu, koji vam izdaje dokaz o prijemu.
- U zahtevu navodite naziv informacije ili podatke po kojima se može pronaći, način na koji želite pristup i vaše ime, prezime i adresu.
- Obrazac zahteva objavljuje Agencija, ali organ mora da postupi i po zahtevu koji nije podnet na obrascu.
- Jednim zahtevom možete tražiti više informacija, ali zahtev za izradu analize, uputstva, mišljenja ili odgovora na pitanja ne smatra se zahtevom za pristup informaciji.
- Birate da li informaciju pregledate u organu, prepišete ili skenirate sami, ili da vam organ kopiju pošalje neposredno, poštom ili elektronski.
- Ako je zahtev nepotpun, organ vas u roku od pet dana poziva da ga ispravite, a ako informaciju nema, u roku od pet dana ga prosleđuje nadležnom organu.
- Uvid u javni registar ili javnu evidenciju dobijate u roku od pet dana, bez rešenja.
U kom roku organ odlučuje?
| Situacija | Rok |
| redovan zahtev | rešenje najkasnije 15 dana od urednog zahteva |
| zaštita života, slobode, zdravlja stanovništva ili životne sredine | rešenje u roku od 48 časova |
| obimna informacija, test štetnosti ili pretraga mnogo dokumenata | produženje za osam dana, uz pisano obaveštenje u roku od pet dana |
| informacija je već objavljena | obaveštenje o mestu objave u roku od pet dana |
| izvršenje rešenja | tri dana od dostavljanja rešenja, odnosno pet dana od dokaza o uplati troškova |
Šta plaćate?
- Na zahtev za pristup informaciji ne plaća se taksa.
- Kada organ zahtevu u celosti udovolji, informaciju vam dostavlja bez rešenja i bez naplate troškova.
- U ostalim slučajevima plaćate stvarne troškove kopiranja, skeniranja i slanja pre nego što dobijete informaciju.
- Po Uredbi o naknadi troškova, koja se primenjuje do donošenja novih akata, crno-bela A4 kopija košta 0,03 evra po stranici, a prvih 20 stranica je besplatno, skeniranje 0,20 evra po stranici, a CD ili DVD 1 evro.
- Organ može da ne naplati troškove do 3 evra, a osobama sa invaliditetom i licima u stanju socijalne potrebe troškove snosi organ.
- Ne plaćate ništa ni za informaciju koju je organ bio dužan da objavi na internet stranici, a nije.
Kada organ sme da odbije zahtev?
- Organ odbija zahtev ako se traži izrada nove informacije, ako ne ispravite nepotpun zahtev, ako ste istu informaciju dobili u poslednjih 90 dana ili ako informaciju nema i ne zna ko je ima.
- Pristup može da ograniči samo posle testa štetnosti i javnog interesa, radi zaštite privatnosti, bezbednosti i odbrane, krivične istrage, poslovne i poreske tajne, intelektualne svojine i drugih interesa iz zakona.
- Podaci o javnim funkcionerima i o javnom novcu, osim socijalnih davanja, zdravstvene zaštite i naknada za nezaposlene, nisu zaštićeni kao privatnost.
- Ako je ograničen samo deo informacije, dobijate kopiju sa izbrisanim delom, uz napomenu „izvršeno brisanje" i obim brisanja.
Kako se žalite?
- Žalbu izjavljujete neposredno Agenciji u roku od 15 dana od dostavljanja rešenja ili obaveštenja, uz rešenje i vaš zahtev.
- Ako organ ne odluči u roku, žalite se zbog ćutanja uprave i prilažete zahtev i dokaz da ste ga predali.
- Agencija traži izjašnjenje organa u roku od pet dana, odlučuje u roku od 30 dana od uredne žalbe, a organ mora da postupi po njenom rešenju u roku od osam dana.
- Ako organ ne izvrši rešenje, na vaš predlog Agencija u roku od tri dana donosi rešenje o izvršenju i može da ga prinudi novčanom kaznom.
- Protiv rešenja Agencije pokrećete upravni spor, koji je hitan.
- Organ koji, na primer, ne donese rešenje u roku od 15 dana čini prekršaj, za koji se kao pravno lice kažnjava sa 500 do 20.000 evra.
Pritužbu na rad organa kod ombudsmana opisuje naš tekst o Zaštitniku ljudskih prava, a pomoć advokata o trošku države tekst o besplatnoj pravnoj pomoći. Elektronsko podnošenje uz ličnu kartu opisuje tekst o aktivaciji elektronske lične karte, a uvid u sopstveni zdravstveni karton tekst o pravima pacijenata.
Česta pitanja
Da li moram da objasnim zašto tražim informaciju? Ne, svako domaće i strano fizičko i pravno lice ima pravo na pristup informacijama bez navođenja razloga.
U kom roku organ mora da odgovori na zahtev? Najkasnije u roku od 15 dana od urednog zahteva, uz moguće produženje od osam dana, a za zaštitu života, zdravlja ili životne sredine u roku od 48 časova.
Koliko košta pristup informaciji? Taksa se ne plaća, a kada organ zahtevu u celosti udovolji, ne plaćate ni troškove, dok u ostalim slučajevima plaćate kopiranje, skeniranje i slanje.
Šta ako organ ne odgovori? Žalbu zbog ćutanja uprave izjavljujete Agenciji, uz zahtev i dokaz da ste ga predali.
Kome se žalim na rešenje? Agenciji za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama, u roku od 15 dana od dostavljanja rešenja.
Mogu li tražiti informaciju od javnog preduzeća? Da, organ vlasti je i privredno društvo čiji je osnivač ili većinski vlasnik država ili opština.
Izvori
Pravo na pristup, obaveze organa, zahtev, rokove, troškove, odbijanje, žalbu, izvršenje i kazne propisuje novi Zakon o slobodnom pristupu informacijama („Službeni list Crne Gore", br. 160/25, čl. 3, 4, 11, 14, 17, 21 do 25, 28, 30, 33 do 37, 39, 41, 42, 49, 51, 59, 61 i 64), objavljen na stranici propisa Agencije. Obrasce zahteva i žalbi objavljuje Agencija na stranici obrazaca, smernice za građane donosi njena objava o novom zakonu, a iznose troškova Uredba o naknadi troškova u postupku za pristup informacijama. Podaci su provereni 28. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savet.