Információszabadság Montenegróban 2026: mit hoz az új törvény, hogyan kell igénylést benyújtani, a 15 napos határidő, mennyibe kerülnek a másolatok, és hogyan lehet fellebbezni az Ügynökséghez

Hogyan kérhet információt egy montenegrói közszervtől? 2026 júliusa óta Montenegró az információkhoz való szabad hozzáférésről szóló új törvényt (Hivatalos Közlöny 160/25) alkalmazza, amely a 2012-es törvényt váltotta fel. Bármely belföldi vagy külföldi magánszemély vagy jogi személy indoklás nélkül kérhet információt egy közszervtől. Az igénylést írásban vagy szóban nyújtja be, a szerv pedig legkésőbb 15 napon belül, élet, szabadság, egészség vagy a környezet védelme esetén 48 órán belül dönt róla.

Illetéket nem számítanak fel, és ha a szerv teljes egészében teljesíti az igénylést, az információt határozat nélkül és költségek felszámítása nélkül küldi meg. A határozat, valamint a szerv hallgatása ellen 15 napon belül a Személyesadat-védelmi és Információszabadság Ügynökséghez lehet fellebbezni, amely 30 napon belül dönt. Ez az útmutató elmagyarázza, kitől kérhet információt, hogyan nyújthat be igénylést, milyen határidőket kell betartania a szervnek, mit kell fizetnie, mikor tagadhatja meg a szerv az igénylést, és hogyan lehet fellebbezni.

Kitől kérhet információt?

• Közszerv az állami szerv, az államigazgatási szerv, az önkormányzat és a helyi közigazgatási szerv, valamint az állam vagy egy önkormányzat által alapított vagy többségi tulajdonában álló intézmény és vállalat.
• Közszerv az a jogi személy, egyéni vállalkozó vagy magánszemély is, amely közhatalmi jogosítványokat gyakorol vagy közszolgáltatást nyújt, közpénzalapot kezel, vagy többségében közbevételekből finanszírozzák.
• Információ minden olyan irat, iratrész, adat vagy adathalmaz, amely a szervnél bármilyen formában megtalálható, függetlenül attól, ki hozta létre.
• A szerv honlapján közzéteszi az információkhoz való hozzáférésről szóló útmutatót, a nyomtatványokat, a köztisztviselők és vezetők listáját fizetésükkel együtt, valamint a magánszemélyeknek és jogi személyeknek teljesített egyedi kifizetéseket, kivéve a korlátozott hozzáférésű adatokat.

Hogyan kell igénylést benyújtani?

• Az írásbeli igénylést személyesen adja le, vagy postán, faxon vagy elektronikusan küldi el, a szóbeli igénylést pedig a szervnél jegyzőkönyvbe mondja, és a szerv átvételi elismervényt ad róla.
• Az igénylésben megadja az információ megnevezését vagy azokat az adatokat, amelyek alapján megtalálható, a hozzáférés kívánt módját, valamint nevét, vezetéknevét és címét.
• Az Ügynökség igénylési nyomtatványt tesz közzé, de a szervnek a nem a nyomtatványon benyújtott igénylés alapján is el kell járnia.
• Egy igénylés több információra is kiterjedhet, de az elemzés, útmutató, vélemény készítésére vagy kérdések megválaszolására irányuló kérés nem minősül információhoz való hozzáférés iránti igénylésnek.
• Ön választja meg, hogy a szervnél betekint az információba, maga másolja vagy szkenneli be, vagy a szerv személyesen, postán vagy elektronikusan küldi meg Önnek a másolatot.
• Ha az igénylés hiányos, a szerv öt napon belül felszólítja annak javítására, ha pedig nem rendelkezik az információval, öt napon belül továbbítja az igénylést az illetékes szervhez.
• A közhiteles nyilvántartásokba és nyilvános jegyzékekbe öt napon belül, határozat nélkül tekinthet be.

Milyen határidőket kell betartania a szervnek?

Mit kell fizetnie?

• Az információhoz való hozzáférés iránti igénylésért nem számítanak fel illetéket.
• Ha a szerv teljes egészében teljesíti az igénylést, az információt határozat nélkül és költségek felszámítása nélkül küldi meg Önnek.
• Más esetekben a másolás, a szkennelés és a megküldés tényleges költségét az információ kézhezvétele előtt kell megfizetnie.
• A költségtérítésről szóló, új szabályok elfogadásáig alkalmazandó rendelet szerint egy fekete-fehér A4-es másolat oldalanként 0,03 euróba kerül, az első 20 oldal ingyenes, a szkennelés oldalanként 0,20 euró, egy CD vagy DVD pedig 1 euró.
• A szerv elengedheti a legfeljebb 3 eurós költséget, a fogyatékossággal élők és a szociálisan rászorulók költségeit pedig a szerv viseli.
• Azért az információért sem fizet, amelyet a szervnek közzé kellett volna tennie a honlapján, de nem tette meg.

Mikor tagadhatja meg a szerv az igénylést?

• A szerv elutasítja az igénylést, ha új információ létrehozására irányul, ha nem javítja ki a hiányos igénylést, ha ugyanazt az információt az elmúlt 90 napban megkapta, vagy ha a szerv nem rendelkezik az információval, és nem tudja, ki rendelkezik vele.
• A hozzáférést csak kár- és közérdekteszt után korlátozhatja a magánszféra, a biztonság és a honvédelem, a bűnügyi nyomozás, az üzleti és adótitok, a szellemi tulajdon és a törvényben felsorolt egyéb érdekek védelmében.
• A köztisztviselőkre és a közpénzekre vonatkozó adatok, a szociális ellátások, az egészségügyi ellátás és a munkanélküli-ellátás kivételével, nem élveznek magánszféra-védelmet.
• Ha az információnak csak egy része korlátozott, olyan másolatot kap, amelyből ezt a részt törölték, „törlés történt” megjelöléssel és a törlés terjedelmével.

Hogyan lehet fellebbezni?

• A fellebbezést közvetlenül az Ügynökséghez nyújtja be a határozat vagy az értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül, a határozat és az igénylés csatolásával.
• Ha a szerv nem dönt időben, a hallgatás miatt fellebbez, és csatolja igénylését, valamint benyújtásának igazolását.
• Az Ügynökség öt napon belül nyilatkozatot kér a szervtől, és a hiánytalan fellebbezéstől számított 30 napon belül dönt, a szervnek pedig nyolc napon belül teljesítenie kell a döntését.
• Ha a szerv nem hajtja végre a határozatot, az Ügynökség az Ön indítványára három napon belül végrehajtási végzést ad ki, és bírsággal kényszerítheti.
• Az Ügynökség határozata ellen közigazgatási pert indíthat, amelyet sürgősen tárgyalnak.
• Az a szerv, amely például 15 napon belül nem hoz határozatot, szabálysértést követ el, amelyért jogi személyként 500–20 000 eurós bírságot kaphat.

A közszervvel szembeni ombudsmani panaszt az emberi jogok védelmezőjéről, az állam által fizetett ügyvédet pedig az ingyenes jogi segítségről szóló útmutatónk ismerteti. A személyi igazolvánnyal történő online ügyintézést az elektronikus személyi igazolvány aktiválásáról, a saját egészségügyi dokumentációhoz való hozzáférést pedig a betegjogokról szóló útmutatónk magyarázza el.

Gyakran ismételt kérdések

Meg kell-e indokolnom, miért kérem az információt? Nem, bármely belföldi vagy külföldi magánszemélynek vagy jogi személynek indoklás nélkül joga van az információkhoz való hozzáféréshez.

Milyen határidőn belül kell a szervnek válaszolnia az igénylésemre? Legkésőbb a hiánytalan igényléstől számított 15 napon belül, nyolcnapos meghosszabbítási lehetőséggel, élet, egészség vagy a környezet védelme esetén pedig 48 órán belül.

Mennyibe kerül az információkhoz való hozzáférés? Illetéket nem számítanak fel, és ha a szerv teljes egészében teljesíti az igénylést, költséget sem kell fizetnie, más esetekben a másolásért, a szkennelésért és a megküldésért fizet.

Mi a teendő, ha a szerv nem válaszol? Hallgatás miatt fellebbezést nyújt be az Ügynökséghez, és csatolja igénylését, valamint benyújtásának igazolását.

Kihez fellebbezhetek egy határozat ellen? A Személyesadat-védelmi és Információszabadság Ügynökséghez, a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül.

Kérhetek-e információt egy állami vállalattól? Igen, az állam vagy egy önkormányzat által alapított vagy többségi tulajdonában álló vállalat is közszervnek minősül.

Források

A hozzáférési jogot, a szerv kötelezettségeit, az igénylést, a határidőket, a költségeket, az elutasítást, a fellebbezést, a végrehajtást és a bírságokat az Ügynökség jogszabályi oldalán közzétett, az információkhoz való szabad hozzáférésről szóló új törvény (Hivatalos Közlöny 160/25, 3., 4., 11., 14., 17., 21–25., 28., 30., 33–37., 39., 41., 42., 49., 51., 59., 61. és 64. cikk) határozza meg. Az igénylési és fellebbezési nyomtatványokat az Ügynökség a nyomtatványok oldalán, a polgároknak szóló útmutatást pedig az új törvényről szóló közleményében teszi közzé, a költségek összegét pedig az információkhoz való hozzáférési eljárásban felmerülő költségek megtérítéséről szóló rendelet határozza meg. Az információkat 2026. szeptember 28-án ellenőriztük. A Fijaka hirdetési platform; ez a szöveg nem minősül jogi tanácsadásnak.