Montenegró és az EU 2026-ban: hány fejezet van lezárva, mikor csatlakozhat az Európai Unióhoz, és mi változik a csatlakozás napján

Mikor csatlakozhat Montenegró az EU-hoz, és hány fejezet van lezárva? A 2012. június 29-én kezdődött tárgyalások óta Montenegró mind a 33 tárgyalási fejezetet megnyitotta, és 2026. július 14-ig 18-at ideiglenesen lezárt. A kormány célja a 2028-as tagság, amelyet az Európai Bizottság is lehetségesnek tart, több már elfogadott törvény, köztük az új, 104/2026 számú áfatörvény pedig csak a csatlakozás napjától alkalmazandó.

15 fejezet még nyitott, köztük az igazságszolgáltatás és alapvető jogok (23.), valamint a jog érvényesülése, a szabadság és a biztonság (24.). A 2026. szeptember 22-re tervezett kormányközi konferenciát elhalasztották, mert Horvátország nem támogatta több fejezet lezárását. Ez az útmutató elmagyarázza, hol tartanak ma a tárgyalások, mely fejezetek vannak lezárva, mik a tagsághoz vezető következő lépések, és mi változik és mi nem a csatlakozás napján az állampolgárok, a külföldiek, a cégek és az ingatlanvásárlók számára.

Hol tart Montenegró az uniós csatlakozási tárgyalásokban?

• A tárgyalások 2012. június 29-én kezdődtek, és 2021-re mind a 33 fejezetet megnyitották.
• 2024 júniusában Montenegró pozitív értékelést kapott a 23. és 24. fejezet időközi referenciaértékeinek teljesítéséről, ami megnyitotta az utat a többi fejezet lezárása előtt.
• A 2026. június 15-i konferencián lezárták a 2. (a munkavállalók szabad mozgása) és a 28. (fogyasztó- és egészségvédelem) fejezetet, 2026. július 14-én pedig a 8. (versenypolitika) és a 29. (vámunió) fejezetet.
• 2026-ban az EU Tanácsa ad hoc munkacsoportot hozott létre, amely Montenegró csatlakozási szerződését készíti elő.
• A fejezeteket ideiglenesen zárják le: ahogy az EU a közleményeiben fogalmaz, mindaddig visszatérhet rájuk, amíg minden fejezetről meg nem születik a megállapodás.

Mely fejezetek vannak lezárva, és melyek nyitottak még?

• A nyitott fejezetek között van az áruk szabad mozgása (1.), a pénzügyi szolgáltatások (9.), a közlekedéspolitika (14.), az energia (15.), az adózás (16.), a környezetvédelem (27.), a kül-, biztonság- és védelempolitika (31.), valamint a pénzügyi és költségvetési rendelkezések (33.).
• 2026 szeptemberében Horvátország megakadályozta a 14., 23., 24. és 31. fejezet lezárását az 1990-es évek háborúiból fennmaradt kérdések, a tengeri határ és a Jadran hajó ügye miatt.

Mikor csatlakozhat Montenegró az Európai Unióhoz?

1. Mind a 33 fejezet lezárása: egy 2026. augusztusi uniós terv 2026 végéig akarta ezt befejezni, a szeptemberi konferenciát azonban elhalasztották.
2. A csatlakozási szerződés szövegének véglegesítése, amelyet a Tanács munkacsoportja készít.
3. A szerződés aláírása és az Európai Parlament egyetértésének megszerzése.
4. A ratifikáció valamennyi tagállamban és Montenegróban.
5. A szerződés hatálybalépése, amikor Montenegró taggá válik.

• 2026 szeptemberében Marta Kos bővítési biztos azt mondta, hogy a 2028-as tagság továbbra is lehetséges, bár a tagállami ratifikáció gyorsasága lesz a döntő.

Mi változik a csatlakozás napján?

• Az új törvényben az áfakulcsok 21%, 15% és 7% maradnak, a Montenegró és az uniós országok közötti árukereskedelem szabályai azonban megváltoznak.
• A vízumrendszert már a tagság előtt összehangolják az EU-val: 2026. november 1-jétől Belarusz, Kína, Oroszország, Szaúd-Arábia és Törökország állampolgárainak vízum kell.

Mi nem változik azonnal?

• Az új tagállam nem lesz automatikusan a schengeni övezet része: az EU felé irányuló határellenőrzés megmarad, amíg az EU Tanácsa külön nem dönt a schengeni csatlakozásról.
• Montenegró már használja az eurót, de nem tagja az euróövezetnek; ehhez külön feltételek és a tagság utáni megállapodás szükséges az EU-val.
• Az ingatlanvásárlás és a külföldiek tartózkodásának szabályai csak annyiban változnak, amennyiben a csatlakozási szerződés és az új törvények előírják.

Hogy mennyire drága Montenegró az uniós országokhoz képest, azt az uniós árösszehasonlításról szóló útmutatónk, az EU-ba való belépést a horvát határon és az EES-rendszert a határátkelőkről szóló útmutatónk, azt pedig, hogy mit vihetnek magukkal az utazók, a vámmentes keretről szóló útmutatónk magyarázza el. A lakásvásárlást külföldiként az ingatlanvásárlásról szóló útmutatónk ismerteti, azt pedig, hogy mit jelent az uniós tagság az ingatlantulajdonosok és a vásárlók számára, a RoNa Legal magyarázza el.

Gyakran ismételt kérdések

Hány fejezetet zárt le Montenegró?

1. július 14-ig Montenegró a 33 tárgyalási fejezetből 18-at ideiglenesen lezárt.

Mikor csatlakozik Montenegró az EU-hoz? A cél a 2028-as tagság, de az időpont a fennmaradó fejezetek lezárásától és a szerződés valamennyi tagállamban történő ratifikációjától függ.

Miért halasztották el a 2026. szeptemberi konferenciát? Horvátország nyitott kétoldalú kérdések miatt nem támogatta a 14., 23., 24. és 31. fejezet lezárását.

Csatlakozik-e Montenegró a schengeni övezethez a tagság napján? Nem, a schengeni csatlakozásról külön döntenek, miután ellenőrizték az új tagállam felkészültségét.

Változik-e az áfa a tagság napján? A kulcsok 21%, 15% és 7% maradnak, de a csatlakozás napjától az uniós szabályokkal összehangolt új, 104/2026 számú áfatörvény lesz alkalmazandó.

Használja-e már Montenegró az eurót? Igen, de nem tagja az euróövezetnek, és nincs képviselője az Európai Központi Bankban.

Források

A 8. és a 29. fejezet lezárását és az összesen 18 lezárt fejezetet az EU montenegrói küldöttsége jelentette be (2026. július 15.), a szeptemberi konferencia elhalasztásáról és Horvátország követeléseiről pedig a Brussels Signal számolt be (2026. szeptember 24.). A csatlakozás napjától való alkalmazást az áfatörvény (Hivatalos Közlöny 104/2026, 213. cikk), valamint a jövedéki adóról, a közlekedési biztosításról, a fogyasztóvédelemről, a pénzforgalomról és a közutakról szóló törvények módosításai határozzák meg. Az új tagállamok schengeni csatlakozásának szabályait az Európai Bizottság ismerteti. Az információkat 2026. szeptember 26-án ellenőriztük. A Fijaka hirdetési platform; ez a cikk nem minősül jogi tanácsadásnak.