Від початку переговорів 29 червня 2012 року Чорногорія відкрила всі 33 переговорні розділи, а до 14 липня 2026 року тимчасово закрила 18 з них. Відкритими залишаються 15 розділів, серед них судова система та основні права (23) і юстиція, свобода та безпека (24). Міжурядову конференцію, заплановану на 22 вересня 2026 року, перенесли, бо Хорватія не підтримала закриття кількох розділів. Мета уряду полягає в членстві у 2028 році, і Європейська комісія вважає це можливим, а кілька вже ухвалених законів, зокрема новий закон про ПДВ 104/2026, почнуть застосовуватися лише в день вступу.
У цьому посібнику пояснено, на якому етапі зараз переговори, які розділи закриті, які кроки залишаються до членства і що зміниться, а що не зміниться в день вступу для громадян, іноземців, компаній і покупців нерухомості.
Наскільки Чорногорія просунулася в переговорах з ЄС?
- Переговори відкрили 29 червня 2012 року, а всі 33 розділи були відкриті до 2021 року.
- У червні 2024 року Чорногорія отримала позитивний звіт про виконання проміжних критеріїв за розділами 23 і 24, і цей звіт відкрив шлях до закриття інших розділів.
- На конференції 15 червня 2026 року закрили розділи 2 (свобода пересування працівників) і 28 (захист споживачів і здоров'я), а 14 липня 2026 року закрили розділи 8 (політика конкуренції) і 29 (митний союз).
- У 2026 році Рада ЄС створила спеціальну робочу групу, яка готує договір про вступ Чорногорії.
- Розділи закрито тимчасово: як ЄС наголошує у своїх повідомленнях, він може повернутися до них, доки не буде досягнуто згоди щодо всіх розділів.
Які розділи закриті, а які ще відкриті?
| Статус | Розділи |
| Тимчасово закриті (18) | 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 20, 21, 25, 26, 28, 29, 30 і 32 |
| Відкриті (15) | 1, 9, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 27, 31 і 33 |
- Серед відкритих розділів є вільний рух товарів (1), фінансові послуги (9), транспорт (14), енергетика (15), оподаткування (16), довкілля (27), зовнішня політика і безпека (31) та фінансові положення (33).
- У вересні 2026 року Хорватія заблокувала закриття розділів 14, 23, 24 і 31 через невирішені питання, пов'язані з війнами 1990-х років, морським кордоном і кораблем Jadran.
Коли Чорногорія може вступити до Євросоюзу?
- Спершу потрібно закрити всі 33 розділи: план ЄС від серпня 2026 року передбачав завершити це до кінця 2026 року, але вересневу конференцію перенесли.
- Потім робоча група Ради має завершити текст договору про вступ.
- Після цього сторони підписують договір, а Європейський парламент надає згоду.
- Договір ратифікують усі держави-члени і Чорногорія.
- Коли договір набирає чинності, Чорногорія стає членом ЄС.
- У вересні 2026 року єврокомісарка з питань розширення Марта Кос заявила, що членство у 2028 році все ще можливе, хоча вирішальною буде швидкість ратифікації в державах-членах.
Що зміниться в день вступу?
| Закон | Що застосовується з дня вступу |
| Закон про ПДВ 104/2026 | Увесь новий закон, узгоджений з директивою ЄС про ПДВ, замінює чинний |
| Закон про акцизи, зміни 160/2025 | Електронне відстеження підакцизних товарів у торгівлі з країнами ЄС та їхній дистанційний продаж |
| Закон про обов'язкове страхування в транспорті | Окремі положення про страхування транспортних засобів |
| Закон про захист прав споживачів 12/2026 | Одні положення починають застосовуватися, а інші втрачають чинність |
| Закон про платіжний обіг | Окремі положення про платіжні послуги |
| Закон про дороги | Окремі положення, а старі тунелі потрібно перевірити протягом 24 місяців |
- Ставки ПДВ у новому законі залишаються на рівні 21%, 15% і 7%, але змінюються правила торгівлі товарами між Чорногорією і країнами ЄС.
- Візовий режим узгоджують з ЄС ще до членства: з 1 листопада 2026 року громадянам Білорусі, Китаю, Росії, Саудівської Аравії і Туреччини знадобиться віза.
Що не зміниться одразу?
- Новий член ЄС не входить автоматично до Шенгенської зони: прикордонний контроль з ЄС зберігається, доки Рада ЄС окремо не ухвалить рішення про вступ до Шенгену.
- Чорногорія вже використовує євро, але не входить до єврозони; для цього після вступу знадобляться окремі умови і угода з ЄС.
- Правила купівлі нерухомості і перебування іноземців зміняться лише настільки, наскільки це передбачать договір про вступ і нові закони.
Наскільки Чорногорія дорожча чи дешевша за країни ЄС, пояснює наша стаття про ціни в порівнянні з ЄС, в'їзд до ЄС через хорватський кордон і систему EES пояснює стаття про пункти пропуску, а що можуть ввозити мандрівники, пояснює стаття про митні норми. Купівлю квартири іноземцем пояснює стаття про купівлю нерухомості.
Часті запитання
Скільки розділів закрила Чорногорія? До 14 липня 2026 року Чорногорія тимчасово закрила 18 із 33 переговорних розділів.
Коли Чорногорія вступить до ЄС? Мета полягає в членстві у 2028 році, але дата залежить від закриття решти розділів і ратифікації договору в усіх державах-членах.
Чому перенесли конференцію у вересні 2026 року? Хорватія не підтримала закриття розділів 14, 23, 24 і 31 через невирішені двосторонні питання.
Чи вступить Чорногорія до Шенгену в день вступу до ЄС? Не увійде, рішення про Шенген ухвалюють окремо, після перевірки готовності нового члена.
Чи зміниться ПДВ у день вступу? Ставки залишаться на рівні 21%, 15% і 7%, але з дня вступу почне застосовуватися новий закон про ПДВ 104/2026, узгоджений з правилами ЄС.
Чи використовує Чорногорія вже євро? Використовує, але вона не входить до єврозони і не має представника в Європейському центральному банку.
Джерела
Про закриття розділів 8 і 29 та про загальну кількість 18 закритих розділів повідомила делегація ЄС у Чорногорії (15 липня 2026 року), а про перенесення вересневої конференції і вимоги Хорватії повідомив Brussels Signal (24 вересня 2026 року). Застосування з дня вступу передбачають закон про ПДВ (Офіційний вісник 104/2026, стаття 213) і зміни до законів про акцизи, страхування в транспорті, захист споживачів, платіжний обіг і дороги. Правила вступу нових членів до Шенгену пояснює Європейська комісія. Інформацію перевірено 26 вересня 2026 року. Fijaka є платформою оголошень; ця стаття не є юридичною консультацією.