Novi Zakon o bezbjednosti hrane važi od 12. maja 2026 i ne primjenjuje se na hranu koju pravite i čuvate za sopstveno domaćinstvo. Čim hranu stavljate na tržište, postajete subjekat u poslovanju hranom: proizvodnja, prerada i distribucija smiju se obavljati samo u registrovanom ili odobrenom objektu, a zahtjev za registraciju podnosi se prije početka rada. Higijenski zahtjevi ne važe za one koji direktno snabdijevaju malim količinama primarnih proizvoda krajnjeg kupca ili lokalne prodavnice, a kriterijume za male količine propisuje Vlada. Za rad bez registrovanog objekta fizičko lice plaća kaznu od 500 do 2.000 eura.
Ovaj vodič sabira šta novi zakon znači za domaće proizvođače i one koji hranu prodaju preko oglasa.
Kada zakon važi, a kada ne?
| Situacija | Šta važi |
| primarna proizvodnja hrane u domaćinstvu za ličnu upotrebu | zakon se ne primjenjuje |
| priprema, rukovanje i čuvanje hrane za sopstvenu potrošnju | zakon se ne primjenjuje |
| stavljanje hrane na tržište | zakon se primjenjuje, uz registrovan ili odobren objekat |
| direktna prodaja malih količina primarnih proizvoda krajnjem kupcu ili lokalnoj prodavnici | ne važe opšti higijenski zahtjevi; kriterijume za male količine i lokalno tržište propisuje Vlada |
| mala proizvodnja i tradicionalni postupci | mogu se odobriti odstupanja, prvenstveno za izgradnju, uređenje i opremanje objekta |
- Za male količine proizvoda životinjskog porijekla Vlada je u avgustu 2026. donijela posebnu uredbu, o kojoj piše vodič o siru i kajmaku ispod.
Registracija ili odobrenje objekta?
- Registracija: subjekat prije početka rada podnosi zahtjev nadležnom organu, a organ donosi rješenje i upisuje objekat u Centralni registar.
- Odobrenje: za djelatnosti koje traže odobrenje, uz zahtjev idu skica objekta, opis tehnološkog postupka po potrebi i obim poslovanja; komisija pregleda objekat.
- Registar objekata objavljuje se na sajtu nadležnog organa.
- Svaka promjena podataka prijavljuje se u roku od 30 dana, a promjena lokacije traži novu registraciju.
- Vrste objekata koji se registruju, obrazac i dokumentaciju propisuje Ministarstvo.
- Dok se ne donesu novi propisi, u roku od 18 mjeseci, primjenjuju se propisi po starom zakonu iz 2015. ako nisu u suprotnosti sa novim.
Koji rokovi važe za postojeće proizvođače?
| Ko | Rok |
| odobreni objekti koji koriste tradicionalne postupke | zahtjev za odobravanje po novom zakonu u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu, odnosno do 12. novembra 2026. |
| objekti kategorije III sa privremenim odobrenjem po planu unapređenja | otklanjanje neusaglašenosti najkasnije do 31. decembra 2030. |
| proizvođači i uvoznici predmeta koji dolaze u kontakt sa hranom | zahtjev za upis u registar u roku od tri mjeseca od stupanja zakona na snagu |
Kolike su kazne?
| Ko | Kazna |
| fizičko lice | od 500 do 2.000 eura |
| preduzetnik | od 1.000 do 6.000 eura |
| pravno lice | od 2.000 do 20.000 eura |
| odgovorno lice u pravnom licu | od 500 do 2.000 eura |
- Kažnjava se, između ostalog, rad van registrovanog ili odobrenog objekta, nepodnošenje zahtjeva za registraciju prije početka rada i neprijavljivanje promjene podataka.
Pravila za sir, kajmak i živinu sa gazdinstva daje vodič o domaćem siru i kajmaku, a za med vodič o prodaji meda. Zdravstveni pregled lica koja rade sa hranom objašnjava vodič o sanitarnoj knjižici, a gdje se prodaje u Podgorici vodič o pijacama.
Česta pitanja
Smijem li prodavati kolače koje pravim kod kuće? Po novom zakonu hrana za tržište proizvodi se u registrovanom ili odobrenom objektu, a zahtjev za registraciju podnosi se prije početka rada. Zakon se ne primjenjuje samo na hranu za sopstveno domaćinstvo.
Od kada važi novi Zakon o bezbjednosti hrane? Objavljen je 4. maja 2026. u "Službenom listu CG" br. 59/2026, a na snazi je od osmog dana, 12. maja 2026.
Kolika je kazna za prodaju hrane bez registrovanog objekta? Za fizičko lice od 500 do 2.000 eura, za preduzetnika od 1.000 do 6.000 eura, a za pravno lice od 2.000 do 20.000 eura.
Šta su male količine primarnih proizvoda? Zakon izuzima direktnu prodaju malih količina primarnih proizvoda krajnjem kupcu ili lokalnoj prodavnici od higijenskih zahtjeva, a vrste proizvoda i kriterijume za male količine propisuje Vlada.
Do kada tradicionalni proizvođači moraju tražiti novo odobrenje? Odobreni objekti koji koriste tradicionalne postupke podnose zahtjev u roku od šest mjeseci od stupanja zakona na snagu, odnosno do 12. novembra 2026.
Da li važe stari pravilnici? Da, do donošenja novih propisa, za koje zakon daje 18 mjeseci, ako nisu u suprotnosti sa novim zakonom.
Izvori
Pravila propisuje Zakon o bezbjednosti hrane ("Sl. list CG", br. 59/2026), čl. 3, 35, 39, 42 do 45, 82 i 84 do 88. Za male količine proizvoda životinjskog porijekla važi Uredba o stavljanju na tržište malih količina ("Sl. list CG", br. 116/2026). Podaci su provjereni 29. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savjet.