Novi Zakon o bezbednosti hrane važi od 12. maja 2026 i ne primenjuje se na hranu koju pravite i čuvate za sopstveno domaćinstvo. Čim hranu stavljate na tržište, postajete subjekat u poslovanju hranom: proizvodnja, prerada i distribucija smeju se obavljati samo u registrovanom ili odobrenom objektu, a zahtev za registraciju podnosi se pre početka rada. Higijenski zahtevi ne važe za one koji direktno snabdevaju malim količinama primarnih proizvoda krajnjeg kupca ili lokalne prodavnice, a kriterijume za male količine propisuje Vlada. Za rad bez registrovanog objekta fizičko lice plaća kaznu od 500 do 2.000 evra.
Ovaj vodič sabira šta novi zakon znači za domaće proizvođače i one koji hranu prodaju preko oglasa.
Kada zakon važi, a kada ne?
| Situacija | Šta važi |
| primarna proizvodnja hrane u domaćinstvu za ličnu upotrebu | zakon se ne primenjuje |
| priprema, rukovanje i čuvanje hrane za sopstvenu potrošnju | zakon se ne primenjuje |
| stavljanje hrane na tržište | zakon se primenjuje, uz registrovan ili odobren objekat |
| direktna prodaja malih količina primarnih proizvoda krajnjem kupcu ili lokalnoj prodavnici | ne važe opšti higijenski zahtevi; kriterijume za male količine i lokalno tržište propisuje Vlada |
| mala proizvodnja i tradicionalni postupci | mogu se odobriti odstupanja, prvenstveno za izgradnju, uređenje i opremanje objekta |
- Za male količine proizvoda životinjskog porekla Vlada je u avgustu 2026. donela posebnu uredbu, o kojoj piše vodič o siru i kajmaku ispod.
Registracija ili odobrenje objekta?
- Registracija: subjekat pre početka rada podnosi zahtev nadležnom organu, a organ donosi rešenje i upisuje objekat u Centralni registar.
- Odobrenje: za delatnosti koje traže odobrenje, uz zahtev idu skica objekta, opis tehnološkog postupka po potrebi i obim poslovanja; komisija pregleda objekat.
- Registar objekata objavljuje se na sajtu nadležnog organa.
- Svaka promena podataka prijavljuje se u roku od 30 dana, a promena lokacije traži novu registraciju.
- Vrste objekata koji se registruju, obrazac i dokumentaciju propisuje Ministarstvo.
- Dok se ne donesu novi propisi, u roku od 18 meseci, primenjuju se propisi po starom zakonu iz 2015. ako nisu u suprotnosti sa novim.
Koji rokovi važe za postojeće proizvođače?
| Ko | Rok |
| odobreni objekti koji koriste tradicionalne postupke | zahtev za odobravanje po novom zakonu u roku od šest meseci od stupanja na snagu, odnosno do 12. novembra 2026. |
| objekti kategorije III sa privremenim odobrenjem po planu unapređenja | otklanjanje neusaglašenosti najkasnije do 31. decembra 2030. |
| proizvođači i uvoznici predmeta koji dolaze u kontakt sa hranom | zahtev za upis u registar u roku od tri meseca od stupanja zakona na snagu |
Kolike su kazne?
| Ko | Kazna |
| fizičko lice | od 500 do 2.000 evra |
| preduzetnik | od 1.000 do 6.000 evra |
| pravno lice | od 2.000 do 20.000 evra |
| odgovorno lice u pravnom licu | od 500 do 2.000 evra |
- Kažnjava se, između ostalog, rad van registrovanog ili odobrenog objekta, nepodnošenje zahteva za registraciju pre početka rada i neprijavljivanje promene podataka.
Pravila za sir, kajmak i živinu sa gazdinstva daje vodič o domaćem siru i kajmaku, a za med vodič o prodaji meda. Zdravstveni pregled lica koja rade sa hranom objašnjava vodič o sanitarnoj knjižici, a gde se prodaje u Podgorici vodič o pijacama.
Česta pitanja
Smem li prodavati kolače koje pravim kod kuće? Po novom zakonu hrana za tržište proizvodi se u registrovanom ili odobrenom objektu, a zahtev za registraciju podnosi se pre početka rada. Zakon se ne primenjuje samo na hranu za sopstveno domaćinstvo.
Od kada važi novi Zakon o bezbednosti hrane? Objavljen je 4. maja 2026. u "Službenom listu CG" br. 59/2026, a na snazi je od osmog dana, 12. maja 2026.
Kolika je kazna za prodaju hrane bez registrovanog objekta? Za fizičko lice od 500 do 2.000 evra, za preduzetnika od 1.000 do 6.000 evra, a za pravno lice od 2.000 do 20.000 evra.
Šta su male količine primarnih proizvoda? Zakon izuzima direktnu prodaju malih količina primarnih proizvoda krajnjem kupcu ili lokalnoj prodavnici od higijenskih zahteva, a vrste proizvoda i kriterijume za male količine propisuje Vlada.
Do kada tradicionalni proizvođači moraju tražiti novo odobrenje? Odobreni objekti koji koriste tradicionalne postupke podnose zahtev u roku od šest meseci od stupanja zakona na snagu, odnosno do 12. novembra 2026.
Da li važe stari pravilnici? Da, do donošenja novih propisa, za koje zakon daje 18 meseci, ako nisu u suprotnosti sa novim zakonom.
Izvori
Pravila propisuje Zakon o bezbednosti hrane ("Sl. list CG", br. 59/2026), čl. 3, 35, 39, 42 do 45, 82 i 84 do 88. Za male količine proizvoda životinjskog porekla važi Uredba o stavljanju na tržište malih količina ("Sl. list CG", br. 116/2026). Podaci su provereni 29. septembra 2026. Fijaka je oglasni prostor; ovaj tekst nije pravni savet.